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對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍標(biāo)準(zhǔn)的看法

2003-01-03 09:19 來源:《財(cái)會(huì)月刊》·宋偉官

  一、合并會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍及其標(biāo)準(zhǔn) 

  合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍是指納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表的子公司的范圍。合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的確定,很大程度上取決于編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表運(yùn)用的合并理論,但是無論運(yùn)用何種理論,都必須依據(jù)一定的合并標(biāo)準(zhǔn),確定合并會(huì)計(jì)報(bào)表的范圍。按照國際慣例,確定合并范圍主要有以下兩條基本標(biāo)準(zhǔn)。 

  1.?dāng)?shù)量標(biāo)準(zhǔn):按照投資公司在被投資公司的控股比例來確定,以擁有被投資子公司的50%以上的有投票表決權(quán)的普通股為標(biāo)志。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面:①直接控股,即母公司直接擁有千公司半數(shù)以上的有投票表決權(quán)的股份;②間接控股,即母公司間接擁有子公司半數(shù)以上的有投票表決權(quán)的股份;③交叉控股,即母公司以直接和間接方式合計(jì)擁有于公司半數(shù)以上的有投票表決權(quán)的股份。 

  2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):母公司對(duì)子公司擁有控制權(quán),以能控制于公司經(jīng)營政策和財(cái)務(wù)決策為標(biāo)志。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面:①通過與被投資公司其他投資者之間的協(xié)議持有半數(shù)以上的有表決權(quán)的普通股;②根據(jù)章程或協(xié)議有權(quán)控制企業(yè)的財(cái)務(wù)決策和經(jīng)營政策;③有權(quán)任免董事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員Z④在董事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)的會(huì)議上擁有半數(shù)以上的表決權(quán)。 

  二、我國對(duì)合并標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及其不足 

  我國在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中作了如下規(guī)定:“企業(yè)對(duì)外投資如占被投資企業(yè)資本總額半數(shù)以上或者實(shí)際上擁有被投資企業(yè)控制權(quán)的,應(yīng)當(dāng)編制合并報(bào)表!睆膬(nèi)容看,我國關(guān)于合并標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定與國際通行做法并無本質(zhì)區(qū)別,但在具體運(yùn)用中,卻與國際慣例不一致。原因在于我國在確定合并報(bào)表范圍時(shí),既重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又強(qiáng)凋數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。但這種作法產(chǎn)生了一個(gè)弊端,即將數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混為一談,具體表現(xiàn)在對(duì)間接控股和交叉控股的處理上。 

  例如交叉控股。假設(shè)A公司擁有B公司70%的有投票表決權(quán)的股份,同時(shí)又直接擁有C公司25%的有投票表決權(quán)的股份,而B公司又擁有C公司30%的有投票表決權(quán)的股份。我國在確認(rèn)A公司對(duì)C公司的控股數(shù)量時(shí),做法為25%+30%=55%,即A公司合計(jì)擁有C公司55%的有投票表決權(quán)的股份,從而將C公司納入A公司的合并范圍。而國際慣例做法是 70%X30%+25%一奶嘰,并不將其納入 A公司的合并范圍。從以上的處理方法可以看出,盡管我國的做法有一定的合理性(強(qiáng)調(diào)A公司對(duì)B公司的絕對(duì)控制,也同時(shí)強(qiáng)調(diào)A公司對(duì)C公司的實(shí)質(zhì)影響),但是其不足之處還是顯而易見的。實(shí)際上,我國側(cè)重對(duì)企業(yè)實(shí)質(zhì)控制的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但卻以一種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出來,造成了一種混淆不清的現(xiàn)象,影響了其可理解性和可操作性。 

  三、觀點(diǎn)與建議 
   
  筆者認(rèn)為應(yīng)采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),原因主要為: 

  1.在證券市場發(fā)達(dá)的國家,由于股份分散在為數(shù)眾多的股東手中,一家企業(yè)持有了30%左右甚至25%的有投票表決權(quán)的股份,加之通過對(duì)小股東的拉攏游說,就足以控制另外一家企業(yè)。同時(shí)根據(jù)成本效益原則,企業(yè)總是希望以最小的資本投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益,50%以上的絕對(duì)控股越來越失去其作為合并標(biāo)準(zhǔn)的意義。 

  2.現(xiàn)代公司一般實(shí)行“一股一權(quán)”的原則,因此,持有的股份數(shù)一般就是擁有的股權(quán)數(shù),但也有一些公司的普通股股東,其享有的股權(quán)數(shù)低于股份數(shù)。因此持有50%以上的股份,有時(shí)并不一定就擁有50%以上的股權(quán)。 

  由此可見,完全控制一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的控股比例并不是絕對(duì)的。所以,合并的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以投資企業(yè)對(duì)被投資企業(yè)的經(jīng)營政策和財(cái)務(wù)決策是否具有極大的影響力,即以能否控制被投資企業(yè)為主,而不應(yīng)按照持股比例的多少。 

  因此,筆者認(rèn)為,我國在確認(rèn)合并報(bào)表時(shí),應(yīng)以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主,強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)控制,并輔以數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并且兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)不同的情況分別運(yùn)用:①對(duì)于投資企業(yè)直接擁有被投資企業(yè)超過50%的有投票表決權(quán)的股份,采用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn);②對(duì)于投資企業(yè)未直接擁有被投資企業(yè)超過50%以工的有投票表決權(quán)的股份(包括間接控股和直接控股),采用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。這樣既可以避免混淆數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也有利于正確確定合并范圍。