會計信息失真是目前會計學界討論的熱點,但絕大多數(shù)學者都把會計信息失真的定義局限在會計作弊上,我們認為會計信息失真的范圍應(yīng)該比會計作弊更廣泛,只要是與企業(yè)的實際情況不相符合的會計信息,就可以說是一種會計信息失真,它包括合法會計信息失真和非法會計信息失真。
一、引起合法會計信息失真的原因
。ㄒ唬⿻嬂碚撆c會計方法上的缺陷
1.從會計學的同性來看。會計學的屬性有理論屬性和方法局性兩方面。從會計學的理論同性看,它研究的對象是企業(yè)的經(jīng)濟活動,是一門社會科學,從會計學的方法屬性看,它又是一門以嚴密的數(shù)學邏輯關(guān)系為計量原理的精等科學。
如果我們把會計學的理論屬性和方法屬性結(jié)合起來看,會發(fā)現(xiàn)兩者的沖突和矛盾。會計核算中每個數(shù)據(jù)的計算都在嚴密的數(shù)學規(guī)則下進行,而某些支持數(shù)據(jù)的數(shù)字來源,卻往往是經(jīng)濟學中的一些概念的貨幣化,經(jīng)歷了一系列估計和判斷的過程,這就使得某些數(shù)據(jù)的產(chǎn)生不是依賴于客觀世界的真實,而是來自于主觀世界的意識和經(jīng)驗判斷,使得會計信息所反映的結(jié)果有可能偏離實際情況,產(chǎn)生合法會計信息失真。
2.從會計報告的目的來看。西方一些國家在對會計報告目標的研究過程中形成了兩大學派,即“受托責任學派”和“決策有用學派”,這兩個學派對會計信息的要求有顯著的差別!笆芡胸熑螌W派”首先強調(diào)會計信息的可靠性,而“決策有用學派”則首先強調(diào)相關(guān)性。從邏輯上來說,相關(guān)的信息應(yīng)該是可靠的,但是相關(guān)性畢竟不等同于可靠性,兩者往往互相沖突,為了加強相關(guān)性而改變會計方法時,可靠性可能會有所削弱。而且目前一些經(jīng)濟和會計都比較發(fā)達的國家,“決策有用學派”逐漸占上風,成為一種主流觀點,對相關(guān)性的重視超過了可靠性,這就有可能出現(xiàn)為了強調(diào)相關(guān)性而犧牲可靠性的現(xiàn)象,合法會計信息失真的可能性因此加大。
3.從會計確認基礎(chǔ)的主觀性來看。權(quán)責發(fā)生制是會計確認的基礎(chǔ),該理論雖然較好地解決了收入與費用的配比問題,但它同時也帶來了負面影響,即在確認過程中加入了主觀的方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,需要主觀確認“量”的機會越來越多,比如無形資產(chǎn)價值的確認及攤銷、金融資產(chǎn)、人力資源價值的確認等。所以,經(jīng)濟越發(fā)展,這種主觀性確認導(dǎo)致會計信息失真的可能性也就越大。
會計確認除了要界定確認的量以外,還要界定確認的時間,即在什么時刻確認才能最恰當?shù)胤从辰?jīng)濟業(yè)務(wù)對企業(yè)的影響。這種時間確認的界定也會產(chǎn)生合法會計信息失真。
4.從會計計量理論來看。首先是計量單位問題。會計的四大基本假設(shè)之一就是貨幣計量假設(shè),但貨幣計量本身具有局限性。一是這一假設(shè)是以幣值穩(wěn)定為前提條件,而一旦發(fā)生嚴重的通貨膨脹,會計所描述的財務(wù)成果和經(jīng)營業(yè)績就會受到扭曲,不能反映企業(yè)真實情況,導(dǎo)致合法會計信息失真。二是財務(wù)報告中許多數(shù)據(jù)都是通過合計、匯總而來,是若干交易或事項的金額匯總。抵銷所形成的。這種匯總抵銷也不可避免地掩蓋了某些矛盾與問題。三是當前有不少尚難以用貨幣計量,但卻對決策有用的信息被排除在財務(wù)報表,甚至財務(wù)報告之外,如人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)。其次是計量屬性問題。目前最基本和常用的是歷史成本計價法,而使用者的決策總是希望通過財務(wù)報告獲得更多面向未來的信息,以歷史成本為計量基礎(chǔ)的傳統(tǒng)財務(wù)報告信息已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟決策對信息的相關(guān)性的要求。
5.從會計信息的穩(wěn)健性原則和重要性原則基礎(chǔ)看。會計信息是建立在穩(wěn)健性原則基礎(chǔ)上的,它有利于保證企業(yè)資產(chǎn)的完整性,增加企業(yè)營利能力。但它也有局限性:首先,會計信息的相關(guān)性和可不性質(zhì)量特征都要求會計信息符合企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,采取穩(wěn)健性原則確認和計量資產(chǎn)、負債、收入和費用,很可能導(dǎo)致會計信息偏離實際;其次,企業(yè)的目的在于最大限度增加企業(yè)的資金來源,采取穩(wěn)健原則確認的計量常會使企業(yè)會計報表的信息偏于保守。
重要性原則允許企業(yè)對不重要項目可以例外處理或靈活處理,但對于哪些項目是重要的,哪些項目是不重要的,無論從質(zhì)的方面或從量的方面都未能作出規(guī)定。這樣,如果企業(yè)將重要的項目按不重要的項目處理,勢必會影響企業(yè)財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的公允表達,使對外公布的會計信息偏離企業(yè)的實際情況。
6.從會計信息本身含有估計的因素來看。在會計核算中,企業(yè)總是力求準確性,但有些經(jīng)濟業(yè)務(wù)本身具有不可確定性,因而需要根據(jù)經(jīng)驗判斷作出估計,另外,又存在許多不可確知和難以準確計量的因素,因此,會計確認和計量工作不得不借助于假定和估計的方法。這就使會計報表提供的信息常常具有近似的性質(zhì)。因而,會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。這也會加大合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性。
。ǘ⿻嫓蕜t以及會計制度自身的不完善
1.會計準則的制定過程具有很大的不確定因素。首先,取決于會計準則制定機構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會計準則眾可能出現(xiàn)偏向性;其次取決于會計準則是否具有較長意的適用性和可行性;再次,既是會計準則定義、釋義的準確性,如果一項會計準則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義產(chǎn)生,必然產(chǎn)生實務(wù)操作的不確定性①。以上這些會計準則制定的不確定因素,都會導(dǎo)致合法會計信息失真的產(chǎn)生。
2.會計準則和會計制度本身的不完美。當前我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求賦予企業(yè)充分的自主權(quán),與之相適應(yīng)的會計改革也要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán)。同時,隨著企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化,經(jīng)營活動范圍的擴大化,社會、法律和金融環(huán)境的日趨復(fù)雜化,同類會計事項的個性日益豐富,法定會計政策也趨向于為企業(yè)提供更大的會計政策選擇范圍。會計方法選擇的多樣性也會加大合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性。另外,由于國家法規(guī)、會計制度、會計準則都是由人來制定的,人們在制定這些法規(guī)、制度的過程中必然或多或少地摻雜進一些個人的主觀判斷,還由于人們認識水平的有限性和認識對象的復(fù)雜性,使得各種規(guī)范本身就不能完全符合客觀實際,因而在這些法規(guī)、規(guī)范、準則的指導(dǎo)下所產(chǎn)生的會計情息就有可能偏離實際情況,造成合法會計信息失真。
3.會計準則與制度中對于一些重要信息的披露沒有作出規(guī)定或規(guī)定得不夠恰當。這些重要信息主要有三方面:一是我國現(xiàn)有的會計準則對表外業(yè)務(wù)的技在規(guī)范很少或根本沒有。但事實上它們對會計信息使用者的決策有著很大的影響力;二是對于有關(guān)無形資產(chǎn),會計準則中也沒有恰當合理的會計處理方法;三是對一些企業(yè)社會責任等非經(jīng)濟信息,現(xiàn)行會計準則與會計制度中沒有要求對之加以反映。
4.會計信息提供者與使用者利益的不完全一致性是導(dǎo)致通過選擇會計政策引起合法會計信息失真的深層原因。會計反映的結(jié)果往往是利自分配方案的依據(jù),會計報表所提供的數(shù)據(jù)指標有時是其使用人利害得失的關(guān)鍵,利益關(guān)系人會為了自身的利益利用一切可能的機會干預(yù)這一反映結(jié)果,當其中一方隱蔽地實施干預(yù)后,就會使其偏高原來的客觀情況。會計信息提供者(如經(jīng)理階層)因占有信息優(yōu)勢和直接參與會計活動而最有條件實施干預(yù),在追求本身利益最大化驅(qū)動下,總能作出使自己得益的選擇。
5.新舊法規(guī)以及各個法規(guī)之間存在著矛盾及不協(xié)調(diào)。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時所導(dǎo)致的會計環(huán)境的頻繁變動,使會計法規(guī)的建設(shè)明顯滯后,而且現(xiàn)行會計法規(guī)中還殘存著不少計劃經(jīng)濟體制下的內(nèi)容,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。如《會計法》中的內(nèi)容有的落后于經(jīng)濟現(xiàn)實,有的缺乏可操作性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,新的經(jīng)濟行為、新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、新的市場工具不斷涌現(xiàn),會計準則的缺位使得會計事項的確認、計量和報告帶有很大的彈性。另外,各會計法規(guī)之間也存在著不協(xié)調(diào),如基本會計準則與具體會計準則之間,具體會計準則與行業(yè)會計制度之間,會計準則與財務(wù)通則之間,會計準則與稅收制度之間都存在不協(xié)調(diào)甚至矛盾。沖突的地方。這些都使合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性加大。
。ㄈ┮獋會計環(huán)境
1.會計環(huán)境具有不確定性。我國過去長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,處于這種環(huán)境下,會計以國家宏觀管理為目標。改革開放以來,尤其是實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來,會計環(huán)境發(fā)生了巨大變化,會計工作圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益,以向外提供有用的會計信息為基本職能。由于在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中,新的經(jīng)濟情況不斷涌現(xiàn),相關(guān)的制度法規(guī)尚未健全,使得會計對經(jīng)濟事項的處理產(chǎn)生不確定性。即使是一個較為穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境,也有局部政策調(diào)整變化問題,因而或多或少會對會計信息質(zhì)量產(chǎn)生影響。
2.會計環(huán)境變化與會計方法變化的不同步性。會計環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會計核算難以準確地提供價值運動的信息。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,價值運動環(huán)境是瞬息萬變的,我國對會計核算的規(guī)定,原則上又是相對穩(wěn)定的,所以當客觀的會計環(huán)境變化后,會計方法卻不能同步跟蹤反映,這就必然會產(chǎn)生會計信息反映的誤差和失真,市場越是不穩(wěn)定,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
3.科技因素的影響。會計是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并隨著經(jīng)濟運動的來要而發(fā)展,為經(jīng)濟運行的發(fā)展服務(wù)。而經(jīng)濟的發(fā)展又離不開科學技術(shù)的發(fā)展。所以,科學技術(shù)的先進與發(fā)達及其在會計上的運用,會直接影響會計信息質(zhì)量的差異。如會計信息在搜集整理、匯總加工、傳輸過程中,不僅依靠財務(wù)會計本身的有關(guān)資料,在很大程度上還依據(jù)統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等資料,科技的發(fā)展直接影響著這些外部資料的精確性,從而影響著會計信息的質(zhì)量。而我國的科學技術(shù)還不是特別發(fā)達,電子計算機運用到會計也只是剛剛開始,所以在會計工作中常常會退到一些科學技術(shù)無法精確解決的問題,這自然會影響到會計信息的質(zhì)量。
二、如何預(yù)防合法會計信息失真的產(chǎn)生
。ㄒ唬⿵臅嬂碚撆c會計方法的缺陷上考慮
1.雖然說會計學的理論屬性和方法屬性的矛盾是無可避免的,但在進行估計和判斷過程中,我們可以盡量克服太多的主觀影響,在采集數(shù)據(jù)時盡量運用科學的技術(shù)方法,使所得到的數(shù)據(jù)比較精確。
2.目前在一些經(jīng)濟和會計都比較發(fā)達的國家中,“決策有用派”逐漸占上風,如當前美國會計界就傾向于優(yōu)先考慮相關(guān)性,在這樣一種國際環(huán)境中,我們不應(yīng)盲目認同,而應(yīng)重視臺計信息的可靠性。只有把會計信息的可靠性看作是財務(wù)會計的本質(zhì)屬性,是會計信息的靈魂,才能進一步提高會計信息的質(zhì)量,減少會計信息失真產(chǎn)生的可能性。正如著名會計學家葛家越指出的那樣:我們決不反對相關(guān)性的重要性,會計信息應(yīng)當具有相關(guān)性,但相關(guān)性要有可靠性來落實。相關(guān)的信息若不可靠,等于不相關(guān)。會計信息總是只能滿足大多數(shù)使用者的一般的決策的需要,而不可能滿足每個使用者具體的決策保要。強調(diào)相關(guān)性不能犧牲可不性,不可對的信息只能誤導(dǎo)使用者,很難說它有什么決策有用性。在我國,目前會計信息失真的現(xiàn)象比較嚴重,我們更應(yīng)強調(diào)會計信息的真實可靠。
3.權(quán)責發(fā)生制會計確認基礎(chǔ)本身有它的優(yōu)點及存在的必要性。我們應(yīng)努力做的是如何把規(guī)則制定得更具體和廣泛。使得在現(xiàn)實經(jīng)濟業(yè)務(wù)中的各種應(yīng)計項目或待攤費用等項目都能在法規(guī)中找到相應(yīng)的處理方法,避免受主觀意圖的影響。另一方面,
內(nèi)部審計機構(gòu)可以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,特別留意企業(yè)會計人員是否有運用權(quán)責發(fā)生制達到粉飾經(jīng)營業(yè)績的做法。
4.在一定的限度和范圍之內(nèi)修正歷史成本原則,使不同項目采用不同的計價方法。由于物價變動,歷史
成本會計不能為信息使用者提供可靠的會計信息,而物價變動會計則可以彌補歷史性會計信息這一不足,能充分反映物價上漲或下跌對會計數(shù)據(jù)的影響。采用物價變動會計方法可以反映企業(yè)各類資產(chǎn)的實際價值,各種產(chǎn)品的實際成本以及各會計期間的實際收益,避免歷史成本會計產(chǎn)生虛增收益,為投資者、債權(quán)人和企業(yè)管理人員決策提供更為可靠的會計信息。在具體選用何種物價變動會計模式時,我們可以借鑒美、加、英、澳和南美等國家的先進經(jīng)驗,結(jié)合我國物價變動的實際情況,制定出適合我國實際國情的物價變動會計模式。
5.科學合理地運用穩(wěn)健性原則和重要性原則。穩(wěn)健性原則實質(zhì)在于要求會計人員在反映帶有不確定性因素的經(jīng)濟業(yè)務(wù)時采取審慎的態(tài)度。但這必然使會計信息偏離實際情況,所以為了避免給信息使用者造成誤導(dǎo),也不能無所顧忌地應(yīng)用穩(wěn)健性原則,即使有必要運用,也應(yīng)在財務(wù)報表附注中加以說明,并且以不致于引起會計信息使用者的誤導(dǎo)為度。對于重要性原則,應(yīng)在法規(guī)中詳細規(guī)定界定重要性的量和度,并盡量考慮到各種不同何況,從而能做出比較詳細而具體的規(guī)定。當然,現(xiàn)實經(jīng)濟生活是非常復(fù)雜多變的,所以對于哪些項目是重要或不重要的規(guī)定也是一個從理論到實踐,又從實踐到理論的反復(fù)而長期的過程。
6.確定具體的會計確認標準。到目前為止,我們只出臺了八項具體會計準則,許多會計處理都還沒有具體的準則作為依據(jù),使得會計信息容易出現(xiàn)偏差。因此,我們應(yīng)盡快出臺具體的會計準則,過立完善的會計規(guī)范體系,使會計反映和監(jiān)督有比較準確嚴格的判斷標準,使會計信息不確定性和估計因素造成的損失降低到最低限度。
。ǘ⿵臅嫓蕜t以及會計制度本身的不完美性角度考慮
1.在制定會計法規(guī)、會計準則時,應(yīng)盡量克服或減少其本身的不確定性。如制定機構(gòu)的人員組成應(yīng)選擇具有廣泛代表性的群體;最終確定的會計準則應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預(yù)測,使會計的發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性,避免未來環(huán)境不確定性對會計產(chǎn)生過多的影響;對于準則中的某些定義和釋義要有精確的分析和解釋,如果某一定義和釋義可能會有多種理解,則應(yīng)對各種可能的理解作一詳細地闡述,表明各種理解的適用情況,這樣就不會使準則的使用者造成誤解。另外,對一些會計概念成會計核算方法選擇的規(guī)定上,盡可能少用“也可”、“或者”等模糊性詞語,盡量使同一內(nèi)容的規(guī)定一致。
2.法定會計政策和會計處理方法的可選擇性是導(dǎo)致合法會計情息失真的重要因素,所以要減少合法會計信息失真產(chǎn)生的可能性,就不能忽視這一問題。但是現(xiàn)實的矛盾是:我國正在建立現(xiàn)代企業(yè)制度,要求給予企業(yè)較大的會計政策選擇權(quán)。所以我們不能通過限制企業(yè)的選擇權(quán)來解決這一問題。我們認為,會計政策的可選擇性在目前情況下是不可缺少的。所以應(yīng)通過內(nèi)部審計或一定的監(jiān)督機構(gòu)來制止企業(yè)鉆會計政策可選擇性的空子。另外,對于同一行業(yè)相類似的不同企業(yè),其會計政策的選擇范圍應(yīng)有所限制。
3.我國的會計準則和會計制度中的內(nèi)容需要不斷改善,尤其是對于一些實際中遇到的新問題,如對一些重要表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟信息的披露。以前報表中沒有或不突出這些信息也無傷大雅,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些信息時決策者越來越重要,準則中必須對之作出明確的規(guī)定。當然也不能急于邁大步子,要求一下子制定十分完美的準則。我們認為目前可以先借鑒國外已有的對于這方面信息處理的規(guī)定,結(jié)合我國的實際情況制定出相應(yīng)的規(guī)定,以后再根據(jù)實際應(yīng)用的反饋信息作進一步的修訂。
4.如果企業(yè)的會計政策選擇考慮了利益關(guān)系人各方面的利益問題,能夠達到與利益協(xié)同完全一致,也就不會引起會計信息失真。所以會計政策選擇下的合法會計信息失真,是信息提供者通過自身的努力完全可以避免和克服的。避免會計政策選擇下的合法會計信息失真應(yīng)該從兩個環(huán)節(jié)著手。一個是會計準則、會計制度的制定環(huán)節(jié),另一個是會計準則、會計制度下的會計政策選擇環(huán)節(jié)。在制定環(huán)節(jié),首先,應(yīng)建立有多方利益關(guān)系人參加的會計準則、會計制度制定機構(gòu),其中既有學術(shù)界又有企業(yè)界,既有政府部門又有民間組織,既有審計機關(guān)又有會計職業(yè)團體,以便使會計準則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合。制定出具有普遍認同的準則、制度,盡量消除對同一事項選擇不同會計處理方法產(chǎn)生差異過大現(xiàn)象。其次,應(yīng)遵循科學合理的制定程序,草案頒布應(yīng)經(jīng)過反復(fù)討論,征求意見應(yīng)擴大范圍,審批條件應(yīng)慎重嚴格。在選擇環(huán)節(jié),企業(yè)會計部門應(yīng)盡量考慮各利益關(guān)系人的利益,以便使會計政策的選擇符合利益協(xié)同的“一致”。
5.首先應(yīng)該修訂和完善《會計法》,使之適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次應(yīng)建立和完善會計準則體系。在這個過程中,應(yīng)結(jié)合我國國情,借鑒西方國家會計準則與國際會計準則的有關(guān)表述,要注意會計法規(guī)之間的銜接一致,以免在推行時出現(xiàn)這樣那樣的問題。
(三)從在個會計環(huán)境的影響來考慮
1.會計準則及會計制度的制定盡量適應(yīng)會計環(huán)境的變化。尤其是要考慮到經(jīng)濟體制改革中的一些新情況,還應(yīng)對未來會計環(huán)境的變化有較科學和具有一定超前的分析和預(yù)測。
2.建立適合我國經(jīng)濟特點的物價變動會計。在保證傳統(tǒng)的會計核算與核等資料基礎(chǔ)上,根據(jù)我國目前的物價變動特點及對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動影響的程度,選擇一些受價格影響較大的項目,如
固定資產(chǎn)及其折舊額,依據(jù)重要成本理論的方法,進行必要的調(diào)整,并把調(diào)塑的情況在現(xiàn)行會計報表中附加說明,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
3.依靠科技因素,加快經(jīng)濟發(fā)展。并能充分利用科學技術(shù)的進步為會計服務(wù)。如運用數(shù)學模型對會計對象進行定量分析,使會計信息更加精確。利用電子計算機進行會計核算,以提高數(shù)據(jù)采集的及時性和準確性。
由于合法會計信息失真的產(chǎn)生是基于一些客觀因素之上,所以我們的預(yù)防對策也只能從提高準則。制度制訂的完美性及改善外部會計環(huán)境者手,當然,這是一個長期的不斷完善的過程。
注釋:
①王華:《論會計信息失真》,《廣東審計》,1997年第 2期。
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