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環(huán)境會計(jì)的概念及研究現(xiàn)狀

2006-04-27 11:33 來源:

  近年來,環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)已引起社會的廣泛關(guān)注,尋求人口、資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),環(huán)境會計(jì)將起到重要的作用。本文分別從觀念、理論研究、實(shí)務(wù)和準(zhǔn)則制度幾方面提出建立環(huán)境會計(jì)制度構(gòu)想。

  一、環(huán)境會計(jì)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

  在我國,改革開放的20多年期間,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,環(huán)境的問題也日益突出,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益成為制約中國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。為此,中國政府于1994年制定的《中國21世紀(jì)議程》,將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。尋求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式,要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要做好多方面的工作!皶(jì)作為動態(tài)社會秩序的形成要因”(黑澤清,1991年),當(dāng)然不可袖手旁觀。歐洲共同體(EC)在1990年12月發(fā)表了世界上第一個環(huán)境審計(jì)法案,從此,環(huán)境會計(jì)開始逐漸受到會計(jì)學(xué)界的重視。無論是政府還是企業(yè)都希望依靠數(shù)據(jù)來建立更好的環(huán)境管理基礎(chǔ)。正如日本學(xué)者小川正樹所說,環(huán)境會計(jì)的“數(shù)據(jù)對于減少污染而言,比20年的管制規(guī)定更有效”。因此,生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開環(huán)境會計(jì)的核算監(jiān)督和報告評價。

  發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施環(huán)境會計(jì),這是可持續(xù)發(fā)展整體戰(zhàn)略和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)確立“綠色經(jīng)營”的新理念,并貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。綠色經(jīng)營系統(tǒng)是環(huán)境會計(jì)發(fā)展的微觀背景,而環(huán)境會計(jì)則是綠色經(jīng)營系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。企業(yè)及其經(jīng)營者的“受托責(zé)任”既包括經(jīng)濟(jì)的受托責(zé)任,也應(yīng)包括社會的和環(huán)境的受托責(zé)任。對企業(yè)及其經(jīng)營者的環(huán)境受托責(zé)任的認(rèn)定和考評,需要借助于環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),傳統(tǒng)的GDP統(tǒng)計(jì)核算方法和國民經(jīng)濟(jì)核算體系需要修正,而“綠色GDP”(傳統(tǒng)的GDP-自然部分的虛數(shù)-人為部分的虛數(shù))的計(jì)算和核算,又需要以微觀企業(yè)的環(huán)境會計(jì)核算為基礎(chǔ)。

  二、環(huán)境會計(jì)的概念及研究現(xiàn)狀

  環(huán)境會計(jì)(Environmental Accounting),又稱為綠色會計(jì),是指將自然資源和環(huán)境狀況納入會計(jì)核算,以有關(guān)的環(huán)境、會計(jì)法規(guī)為依據(jù),以貨幣為主要計(jì)量單位,采用多元化的計(jì)量手段與屬性,正確核算評估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會及環(huán)境效益,并向利益相關(guān)者提供企業(yè)環(huán)境信息的現(xiàn)代會計(jì)學(xué)分支,使環(huán)境科學(xué)與會計(jì)實(shí)務(wù)交叉滲透而形成的一門新的應(yīng)用科學(xué)。

  世界范圍內(nèi),環(huán)境會計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代,以1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的《污染的會計(jì)問題》為代表。其后,西方各國會計(jì)理論界將環(huán)境問題與會計(jì)理論相結(jié)合,著手研究環(huán)境會計(jì)和環(huán)境報告,并形成了一些初步的理論框架。1990年Rob Grany的報告《會計(jì)工作的綠化》,作為環(huán)境會計(jì)研究的一個里程碑,標(biāo)志著環(huán)境會計(jì)研究已成為全球?qū)W術(shù)界關(guān)注的中心議題。1992年,“世界管理與發(fā)展”國家首腦會議通過了保護(hù)世界環(huán)境的四個綱領(lǐng)性文件,由此掀起了世界性的環(huán)境會計(jì)研究高潮。

  我國開展環(huán)境會計(jì)的研究起步較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計(jì)理論。90年代,我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至環(huán)境會計(jì)理論體系。1994年我國政府制訂了《中國21世紀(jì)議程—人口、資源與環(huán)境》白皮書,將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),從而在客觀上要求我國建立環(huán)境會計(jì)體系,以確?沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

  三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),建立環(huán)境會計(jì)制度的構(gòu)想

  目前發(fā)達(dá)國家的會計(jì)學(xué)界在環(huán)境會計(jì)研究方面已取得重大進(jìn)展,并在會計(jì)實(shí)務(wù)中廣泛實(shí)踐,聯(lián)合國也于1999年討論通過了《環(huán)境會計(jì)和報告的立場公告》,形成了系統(tǒng)完整的國際環(huán)境會計(jì)與報告指南。相比之下,我國環(huán)境會計(jì)的研究較為滯后,實(shí)務(wù)方面更是進(jìn)展緩慢。

  環(huán)境會計(jì)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,研究和建立環(huán)境會計(jì)制度已成為必然。當(dāng)前我國環(huán)境會計(jì)制度應(yīng)從幾個方面研究和建立:

  (一) 從觀念上看,樹立企業(yè)環(huán)境責(zé)任的道德理念

  目前,企業(yè)的環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成,對環(huán)境會計(jì)在建立健全中國環(huán)境信息公開化制度中的重要作用缺乏認(rèn)識。首先政府職能部門應(yīng)當(dāng)更新傳統(tǒng)觀念,樹立生態(tài)環(huán)境無害化的綠色文明理念,建立企業(yè)清潔生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略發(fā)展觀念。其次是國家環(huán)保職能部門應(yīng)加大環(huán)境保護(hù),推進(jìn)環(huán)境會計(jì)核算的宣傳力度,借我國“綠色GDP”試點(diǎn)工作,建立適合我國的經(jīng)濟(jì)核算框架,促進(jìn)中國環(huán)境會計(jì)研究和發(fā)展。

 。ǘ 從理論研究方面看,建立符合中國國情的企業(yè)環(huán)境會計(jì)理論體系

  我國發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),要建立一整套科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合中國國情的企業(yè)環(huán)境理論和方法體系。

  1.關(guān)于環(huán)境會計(jì)假設(shè)。

  與財務(wù)會計(jì)假設(shè)基本一致的基礎(chǔ)上,增設(shè)可持續(xù)發(fā)展假設(shè)、多重計(jì)量假設(shè)等,構(gòu)成環(huán)境會計(jì)的特殊假設(shè)。關(guān)于環(huán)境會計(jì)的主體,有三種觀點(diǎn):一是認(rèn)為環(huán)境會計(jì)既涉及微觀(企業(yè))又涉及宏觀(政府);二是認(rèn)為就是企業(yè);三是認(rèn)為政府作為環(huán)境會計(jì)的主體更適合我國的實(shí)際情況。

  2.關(guān)于環(huán)境會計(jì)目標(biāo)。

  從環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看,環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)分為兩個層次:第一層次是基本目標(biāo),即可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在生產(chǎn)中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù),防止并積極治理污染,降低環(huán)境負(fù)荷,不能以犧牲環(huán)境為代價追求自身的經(jīng)濟(jì)利益;在生產(chǎn)中走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路,通過提高生產(chǎn)效率,充分利用環(huán)境資源,少投入多產(chǎn)出,謀求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。第二層次是具體目標(biāo),即充分披露有關(guān)環(huán)境會計(jì)信息,滿足決策的需要。如披露環(huán)境資源的存量和流量及資源資產(chǎn)的分布和變化;了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的效益;了解環(huán)境投資總額、投資管理情況;了解環(huán)境費(fèi)用支出總額及其具體用途等。

  3.關(guān)于環(huán)境會計(jì)對象要素。

  環(huán)境會計(jì)的對象是企業(yè)的環(huán)境活動和與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。在環(huán)境會計(jì)要素上,目前研究提出幾種觀點(diǎn):一是“三要素論”,包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境成本和環(huán)境負(fù)債;二是“四要素論”,包括環(huán)境支出、環(huán)境收益、環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債;三是“六要素論”,包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境權(quán)益、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用和環(huán)境利潤。

  (三) 從實(shí)務(wù)方面看, 建立完整的環(huán)境 會計(jì)信息系統(tǒng)

  企業(yè)環(huán)境信息要在環(huán)境報告中充分披露,增強(qiáng)披露數(shù)據(jù)的可比性和可靠性。環(huán)境報告披露的內(nèi)容,應(yīng)包括環(huán)境問題及影響、環(huán)境對策,在財務(wù)報表及附注中披露環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債,其中,環(huán)境支出和環(huán)境負(fù)債是環(huán)境會計(jì)信息披露的關(guān)鍵。

  環(huán)境會計(jì)報告可以是定量總結(jié)與定性描述相結(jié)合、價值量基礎(chǔ)與自然量基礎(chǔ)相結(jié)合、環(huán)境的財務(wù)影響報告與非財務(wù)影響報告相結(jié)合,并突出重視上市公司的環(huán)境信息披露。環(huán)境報告的模式有兩種:一是補(bǔ)充報告模式,即在現(xiàn)有財務(wù)會計(jì)報告的基礎(chǔ)上,通過增加會計(jì)科目(如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收入、環(huán)境費(fèi)用等),會計(jì)報表(包括環(huán)境成本與收益表、環(huán)境業(yè)績表和環(huán)境效益表等)和報告內(nèi)容(有關(guān)環(huán)境方針、環(huán)境業(yè)績、環(huán)境影響和環(huán)境風(fēng)險預(yù)測等等)的方式報告企業(yè)環(huán)境信息;二是獨(dú)立報告模式,報告內(nèi)容包括;企業(yè)簡介與環(huán)境方針,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和實(shí)際指標(biāo),廢棄物、污染排放等信息,環(huán)境會計(jì)信息,環(huán)境業(yè)績信息,環(huán)境審計(jì)報告等。

  (四) 從制度方面看,制定可操作性強(qiáng)的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則和制度。

  會計(jì)的核算和監(jiān)督依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則,環(huán)境會計(jì)的核算、監(jiān)督、披露和報告也要以環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩。在進(jìn)行綠色企業(yè)“三R”典型調(diào)研的基礎(chǔ)上,盡快組織專家研究制定切實(shí)可行的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則和制度,這是實(shí)施我國環(huán)境會計(jì)的關(guān)鍵。

  建立中國環(huán)境會計(jì)制度就是將自然資源、人力資源和生態(tài)資源納入企業(yè)的會計(jì)核算對象,從而使自然資本和社會效益,在企業(yè)的活動中通過會計(jì)核算,清楚明了地反映出來,便于評估企業(yè)的資源利用率和社會環(huán)境代價,從而有效引導(dǎo)和管理企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。