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會計誠信問題的經(jīng)濟學(xué)思考

2004-09-01 10:32 來源:

  在自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)文化層面上,誠信是道德文化的核心,強調(diào)的是內(nèi)在品德修養(yǎng),追求的是人格高尚,境界崇高,更側(cè)重于精神方面的追求。在中國傳統(tǒng)文化中,“誠信”二字具有極其重要的分量!爸伊x禮智信”是人們提倡并力求遵守的行為準則。早在兩千多年前,孔子就說過:“人而無信,未知其可也。”又說:“信則人任焉”。荀子認為:“養(yǎng)心莫善于誠”。老子也把誠信作為人生行為的重要準則:“輕諾必寡信,多易必多難”,莊子把“本真”看作精誠之極至。這些圣賢哲人的論述,生動顯示了誠信在中國人心目中的價值和地位。在當時社會經(jīng)濟處于自然經(jīng)濟狀態(tài),以自給自足為主要生產(chǎn)方式的條件下,市場交往不發(fā)達,誠信更多停留在“自省”、“自律”程度。因此,重農(nóng)輕商,重義輕利是其主要特征,誠信的形式和內(nèi)容都比較簡單。但如今的情況截然不同了,會計誠信問題從來沒有像今天這樣與現(xiàn)實物質(zhì)利益聯(lián)系如此緊密。

  會計誠信是市場經(jīng)濟的要求

  我們對于如何建立市場制度的認識很有限,大多是書本知識,經(jīng)過近20年的實踐,使我們懂得了建立市場制度最根本的是兩條:一是“產(chǎn)權(quán)明確”,產(chǎn)權(quán)不明確就無法交換,資源優(yōu)化配置就無法實現(xiàn);二是“交換必須平等、自愿、沒有欺騙”,如果不自愿、不平等、不誠信,市場就會提供錯誤的信號,資源優(yōu)化配置也無法實現(xiàn)。如果不能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,我們搞市場制度的目的就沒有實現(xiàn),市場制度的優(yōu)越性也就沒有了。因此,不搞欺騙,講求誠信,是建立市場制度的基礎(chǔ)條件之一。

  1、誠信既是道德資源,又是經(jīng)濟資源

  市場經(jīng)濟條件下,誠信既是道德資源,又是經(jīng)濟資源,誠信在保障交易正常進行中具有重要作用。進入市場經(jīng)濟以后,社會分工的細化和交換方式的發(fā)展,人們很難再游移于社會經(jīng)濟之外,而具有了更為明顯的社會性和現(xiàn)實性。誠信也被賦予了更多的物質(zhì)內(nèi)容,從道德追求進入到物質(zhì)生活領(lǐng)域。這種誠信理念推動了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。如果傳統(tǒng)文化的誠信強調(diào)“克己復(fù)禮”,那么現(xiàn)代誠信則強調(diào)“互利”和“雙贏”。因此,誠信在倫理學(xué)家看是道德資源,在經(jīng)濟學(xué)家看則是經(jīng)濟資源,是市場經(jīng)濟正常運行的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟活動中,若道德缺失,信用遭破壞,就會導(dǎo)致市場秩序混亂,交易鏈條中斷。在商品生產(chǎn)和交換的環(huán)節(jié)上,生產(chǎn)、運輸、賒購、賒銷等都存在委托代理關(guān)系。任何一個環(huán)節(jié)出錯,都使交易鏈條中斷。如作為市場經(jīng)濟核心的銀行,信用就是其發(fā)展的基礎(chǔ)。離開信用,股票、債券及其他金融衍生工具也都無法發(fā)展。而且市場經(jīng)濟越發(fā)展,誠信的作用越重要。

  2、誠信是企業(yè)取勝的法寶

  縱觀中外的成功企業(yè),都把誠信作為追求和必備的品質(zhì)之一,無一不是以誠信為本而發(fā)展壯大的。如被譽為“腌菜之王”的海因茨,他成功的哲學(xué)就是“忍耐加誠實”。在1875年全美國經(jīng)濟大蕭條的情況下,為了守信,他賠本收購,后來連自己的企業(yè)也破產(chǎn)了,但他堅信“一個誠實的人不會在商場上倒下”,仍在四處借債履行合約。后來他成為商場巨人,他的腌黃瓜、番茄醬全球聞名。他的成功是經(jīng)營理念的成功,也是品質(zhì)的成功。

  3、誠信既是財富,又是財源,還是財力

  “立信,乃會計之本。沒有信用,也就沒有會計!闭\信在會計行業(yè)尤為重要,正像中國現(xiàn)代會計先父潘序倫先生指出的那樣,“立信,乃會計之本;沒有信用,也就沒有會計”,把信用作為會計工作的生命線,誠信不僅是一種責任,更與重大利益相關(guān)。守信者得到利益,失信者必將付出成本。對會計行業(yè)而言,誠信既是財富,又是財源,誠信還是財力。誠信是財富,是指它有助于會計業(yè)務(wù)的開拓,市場的占有;誠信是財源,是指它不僅可以使客戶增多,擴大實力,而且可以使同行合作者增多,在合作中取得利潤;誠信是財力,是指誠信品牌是一種極大的無形資產(chǎn)。誠信一旦缺失,就意味著失去了走向市場化與國際化的通行證。

  非誠信行為的收益超過成本是影響會計誠信水平的經(jīng)濟原因

  非誠信行為的成本,包括受法律懲罰的成本、受輿論批評的成本和受良心譴責的成本。我國正處在市場經(jīng)濟體制創(chuàng)建初期,市場發(fā)育還很不完善,計劃經(jīng)濟時期調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段已不再適用,而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段尚未健全,這就給不講誠信的人有空子可鉆。北京工商大學(xué)曹岡教授曾經(jīng)舉了一個例子來說明。一個美國人,現(xiàn)在中國辦公司。過去我以為他是非常誠信的,例如在微軟發(fā)行新的操作系統(tǒng)時他買了兩套,因為他有一個臺式機、一個便攜機,絕不為了省錢做虧心事。來到中國以后,別人買盜版電影光盤,他不買,但有時跟著別人看,以后是借來看,現(xiàn)在自已己經(jīng)擁有700張盜版光盤。如何解釋呢?這個人一年間就由道德變得不道德了嗎?誠信作為一種人的品質(zhì),是具有穩(wěn)定性的。偶爾或一時的行為,并不足以說明一個人己經(jīng)具有或不具有某種品德。生于淮南為橘,生于淮北為枳,水土異也。曹教授認為:首先,法律環(huán)境不一樣,我國只懲罰盜版光盤的生產(chǎn)者和販賣者,幾乎不懲罰使用者,因為法不責眾;其次,社會環(huán)境不一樣,輿論很少批評使用者,使用者人多力量大;再有,周圍許多人部這樣做,入鄉(xiāng)隨俗,本人良心上可以承受。不誠信的利益大于其成本,導(dǎo)致了非誠信行為。具有誠信品質(zhì)的人,也會做非誠信的事。經(jīng)常做不誠信的事,就會漸變成不誠信的人。因此,與其讓人做一個誠信的人,不如讓人別做騙人的事。防止發(fā)生欺騙行為的辦法,就是讓欺騙的成本超過欺騙的收益。而我們對于非誠信行為的法律懲罰,總體上力度不夠,但還不是關(guān)鍵問題所在。主要是誰承擔懲罰的成本有諸多問題。我們的國有、集體單位的產(chǎn)權(quán)主體未能人格化,即使是公司制企業(yè),其中屬于國有或集體的股份的權(quán)利和責任也沒有真正落實到具體的人。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確,使得懲罰對象不明確。國有企業(yè)(法人)受懲罰,實際受損失的人是誰?不清楚。針對會計造假的輿論批評,總體上批評這種現(xiàn)象的多,針對特定企業(yè)或個人的少,輿論批評的成本未能“分攤”到具體對象;至于良心譴責成本,由于造假的普遍性,許多人的良知己經(jīng)麻痹。因此,非誠信行為是吃小虧占大便宜。

  非誠信行為的收益包括貨幣與非貨幣的收益、當前與將來的收益、有形的與無形的收益等。會計造假的受益人很多,單位的領(lǐng)導(dǎo)和高級管理人員、主管部門及政府有關(guān)部門的官員可以因為“業(yè)績優(yōu)秀”而謀取更高的職位,獲取更多的經(jīng)濟利益和政治榮譽;幫助做假的中介機構(gòu)可以因為“增加業(yè)務(wù)”而得到更多的收益;甚至職工也可以因為單位“效益好”而多拿工資獎金……,同時,非誠信行為的收益高而成本低、風險小,在這樣的情況下,又有多少人能自覺地恪守誠信原則呢?在非誠信行為的收益超過成本時,非誠信行為就會增加。兩者的差距越大,社會平均的誠信水平越低。整個市場誠信水平的下降必然導(dǎo)致會計誠信水平的下降。

  維持和提高會計誠信水平的途徑

  誠信不只是理論問題,更是實踐問題;不只是一個行業(yè)的問題,也是一項緊密聯(lián)系的社會系統(tǒng)工程。

  1、加強司法和政府監(jiān)管力度,發(fā)揮法律和行政力量

  加強法制和政府監(jiān)管,是用非市場力量抑制市場制度的弊端。

 。1)從有關(guān)會計的法制建設(shè)來看,目前需要解決懲治造假的“精確制導(dǎo)”問題。所謂會計法治的“精確制導(dǎo)”是指:明確由什么人啟動對會計欺騙的訴訟程序,改變“民不舉、官不糾”的局面,使違法企業(yè)浮出水面;明確規(guī)定會計真實性的具體法律標準,降低名義上的要求,鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為,解放大多數(shù)企業(yè);明確規(guī)定企業(yè)負責人是會計信息真實性的唯一責任人,把會計人員解脫出來,集中打擊關(guān)鍵目標;明確區(qū)分會計責任和審計責任,瓦解兩者的欺騙聯(lián)盟。此外,為了改進會計的法制建設(shè),還需要研究司法會計,提高立法和執(zhí)法的科學(xué)性。

  (2)從有關(guān)會計的政府監(jiān)管來看,需要解決監(jiān)管的責任問題。政府監(jiān)管部門的責任就是要解決防止造假,懲處造假,以及嚴格執(zhí)法問題。過去企業(yè)都有上級主管,企業(yè)出了任何問題上級都要受牽連。上級對企業(yè)的監(jiān)管是預(yù)防性的,逐級監(jiān)管,有完善的控制系統(tǒng),假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)很困難,F(xiàn)在上級沒有了,監(jiān)管的責任轉(zhuǎn)移到綜合部門。綜合部門的權(quán)力很大,但只管“滅火”不管“防火”,只有假冒偽劣商品生產(chǎn)出來,已經(jīng)上市,甚至死了人或媒體已經(jīng)曝光,或者領(lǐng)導(dǎo)人有了批示,這些部門才開始行動。預(yù)防性的監(jiān)管責任應(yīng)當歸屬于誰?監(jiān)管部門不作為應(yīng)當承擔什么責任?如果不明確,就無法改變當前沒有人承擔責任的局面。

  (3)從有關(guān)會計的制度規(guī)范來看,與會計造假有關(guān)的問題有兩個,一是頻繁的會計制度改革,破壞了會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性,每一次改動必然給企業(yè)提供一次洗牌的機會和造假的手段。因此,會計技術(shù)規(guī)范的出臺要慎重,要有相對的穩(wěn)定性。

  2、加強社會監(jiān)督與評價機制,發(fā)揮社會力量

  是否遵守了道德標準,要靠社會輿論和公眾的評價,而不僅僅是法院和政府認定。沒有輿論支持的道德標準,只是紙面上的道德標準。目前對于造假賬的輿論譴責已經(jīng)給企業(yè)、會計師和審計師造成一定的壓力,但這種譴責大多是針對整體而非具體企業(yè),多數(shù)是學(xué)術(shù)性、政策性的而非實用性的。我們還缺乏評價企業(yè)會計信息質(zhì)量的環(huán)境、社會力量和動力機制。因此,要在法律上明確,根據(jù)公開的財務(wù)報表對上市公司所作的分析,屬于言論自由,不構(gòu)成名譽侵權(quán)。應(yīng)當建立和培植揭露虛假會計信息的市場力量,以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態(tài)。

  從有關(guān)會計誠信現(xiàn)狀來看,加快建立社會信用監(jiān)督體系,是我國目前迫切要完成的大事。規(guī)模先進的信息數(shù)據(jù)庫將記錄著大量企業(yè)與個人的資金往來與商品交易的種種資料,可以提供客戶查詢,一旦有不良信用的記錄,在工商注冊、銀行貸款、消費貸款、個人信用卡服務(wù)以及人才聘用等,將受到制約。相反,為鼓勵獲得守信等級高的企業(yè)將可優(yōu)先發(fā)行股票和企業(yè)債券,或為其提供高額度的貸款。一些專家還建議,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本國現(xiàn)實情況,制訂可實際操作的《信用法》。盡管這需要時間,但是勢在必行。就現(xiàn)階段而言,要很抓行業(yè)監(jiān)管,查處虛假行為,增加失信者的成本。

  經(jīng)濟學(xué)家蕭灼基講過一則小故事,頗有意味:一位留學(xué)生在國外乘公共汽車逃票,當時并沒對他罰款,他自以為洋洋得意,誰料畢業(yè)找工作時才發(fā)現(xiàn)已被記錄在案,雖然學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀,求職卻遇到障礙。他因小失大,后悔不及。

  這則故事令人回味,也令人深思,相信經(jīng)過若干年的努力之后,我們的信用制度也會完善,到那時人人講誠信,社會將是何等公允、公正、公平?我們期待這一天的早日到來。

  3、加強社會教育機制,啟發(fā)行為人的良知

  誠信在多大范圍和什么程度上為人們所接受,取決于誠信的宣傳和教育。要讓人們認識到,誠信是重要的并且有益的,誠信是必然趨勢,不誠信的人終究要倒霉!熬訍圬敚≈械馈,“不義之財,取之有害”。非誠信行為是占小便宜吃大虧,是飲鴆止渴,為眼前利益犧牲長遠利益。

  會計誠信教育的主要對象,應(yīng)當是掌握著會計誠信水平支配權(quán)的強勢集團,包括企業(yè)負責人,能夠控制企業(yè)負責人的政府官員以及會計師事務(wù)所的合伙人,而不僅僅是一般的會計人員。我們長期以來企圖通過提高會計人員地位和業(yè)務(wù)水平,來提高會計信息的質(zhì)量,事實上收效甚微。用提高會計人員的道德水準來減少會計造假,是隔靴搔癢,作用將十分有限。

  教育要求以事實為基礎(chǔ)。糾正人們的行為將有賴于有效的獎懲措施的建立和實施。即通過獎懲措施的實施使不誠實者付出巨大的成本,誠實者獲得獎勵,從而使得選擇誠信成為一種理性行為。從經(jīng)濟學(xué)角度而言,當理性人衡量了誠信行為帶來的收益——光明的職業(yè)前景、融洽的同事關(guān)系、良好的社會信譽;與不誠實將付出的成本——晉升無望、時刻面臨失去工作的威脅、受到同事的鄙視和冷淡;那么,理性人會毫不猶豫的選擇前者。從而,誠信教育將不再是一種單純的說教,它將成為一種自覺的、理性的選擇。

  總之,誠信能否被社會廣泛接受,關(guān)鍵是它是否符合社會發(fā)展的必然趨勢,是否符合時代的特點和要求。市場經(jīng)濟需要會計誠信,所以對未來我們應(yīng)持樂觀態(tài)度。自上個世紀以來,潘序倫先生就在中國會計界最早倡導(dǎo)了誠信理念。經(jīng)過幾代人的努力,“信以立志,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當必有誠”的誠信精神,已深深植根于會計執(zhí)業(yè)界人士的心中,成為忠誠敬業(yè)的座右銘。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,這一思想將會進一步發(fā)揚光大。