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對會計集中核算中幾個問題的看法

2002-06-03 15:32 來源:劉振錄 王秀蓮、王華洛

    會計集中核算是新形勢下的新事物,已有不少地區(qū)開始運作。但從全國范圍看,還沒有統(tǒng)一實行,當然也談不上有統(tǒng)一的運行法則了。會計集中核算目前需要研究和探討的問題很多,研究處理好這些問題,工作中可以少走彎路,獲得事半功倍的效果。

  一、匯總報賬單問題

  從推行會計集中核算的一般情況看,集中核算單位(以下稱“單位”)的報賬員,在到會計核算中心(以下稱“中心”)報賬前,對各種費用單據(jù)的整理和準備程序為:分類整理各種費用原始發(fā)票(領導已審批,且已用各用金支付)→分類匯總填寫“費用報銷單”→匯總“費用報銷單”,填寫“匯總投報賬單”。報賬員到“中心”報賬時,“中心”會計和會計主管的審核程序是:原始單據(jù)→費用報銷單→匯總報賬單,要核對“費用報銷單”和“匯總報賬單”金額的大、小寫項審報數(shù)及所附原始憑證張數(shù)、支付方式等,遇到報賬員填寫的科目(項目)劃分錯誤、金額填寫錯誤等,要分別在“費用報銷單”和“匯總報賬單”上進行糾正。如此一來,如果“單位”一次報賬的單據(jù)少的話,報賬時間不會太長。若單據(jù)多的話,勢必造成報賬時間過長,影響各方面的工作效率。經過調研和實踐,我們把“報賬匯總單”這一環(huán)節(jié)去掉,要求報賬員報賬時只填寫“費用報銷單”,至于“報賬員”對費用項目確認準確與否,由柜組會計審定時認定。柜組會計和會計主管據(jù)審核無誤后的原始憑證和“費用報銷單”加總計算報賬金額,并據(jù)以填開“現(xiàn)金支票”,補足“備用金”。這樣做,節(jié)約了報賬時間,減少了報賬員和“中心”會計人員的工作量,提高了工作效率。

  二、銀行預留印鑒問題

  銀行預留單位(核算中心)財務專用章和柜組會計、會計主管、報賬員三人印章,且分別保管。至于為何不留“單位”法人印鑒,是因為到“中心”報賬的每筆業(yè)務都是經單位領導簽字的,留報賬員印章,可以增強報賬員的責任心。報賬員每次報賬(包括轉賬、撥款等)時,自帶、自蓋個人印章。這樣,建立三方相互牽制機制,避免過去名義上單位預留法人、會計和出納印章,實際上法人印章常存會計處,由會計、出納二人進行操作,因而造成漏洞(這方面的事例不少)。至于一級預算單位下屬二級預算單位多,每次撥款都要一級單位報賬員同來,而一級單位報賬員大多為兼職,工作量大的問題,可以采用一級單位報賬員到“中心”申領一本轉賬支票(僅限于撥款用),逢撥款時,由其根據(jù)單位財務主管簽寫的“撥款單”,填制“轉賬支票”,并加蓋自己預留銀行的印章,將撥款單、轉賬支票及存根交二級單位報賬員,到“中心”進行撥款!爸行摹惫ぷ魅藛T審核撥款單、“轉賬支票”后,加蓋預留銀行的財務專用章和柜組會計、會計主管印章,填寫“進賬單”,留下“轉賬支票”存根,其它交二級單位報賬員到銀行專柜轉賬。然后,再根據(jù)“撥款單”和“轉賬支票”存根做賬。

  三、備用金的核定問題

  備用金主要根據(jù)各核算單位人員編制規(guī)模的大小、經濟業(yè)務的多少、距離“中心”的遠近來核定。一般地說,對單位人員編制規(guī)模比較大、經濟業(yè)務較多、距離“中心”比較遠的單位,按3~4天資金需要量核定;對距離“中心”比較近的單位,按2~3天資金需要量掌握。對單位人員編制規(guī)模比較小,經濟業(yè)務比較少的單位,按4~5天資金需要量掌握。對一些突發(fā)或需要用較多現(xiàn)金的事項,特殊對待,隨到隨辦。這樣處理,至少有以下好處:一是每次報賬提現(xiàn)不多,減少了報賬員的路途風險和資金保管風險;二是每次報賬,各種原始票據(jù)不會很多,方便審查,節(jié)約報賬時間,提高工作效率。

  四、現(xiàn)金解繳和“坐支”問題

  會計制度規(guī)定:單位不得“坐支”現(xiàn)金,即不得以本單位的現(xiàn)金收入支付現(xiàn)金支出。但在實際工作中,各單位多少都有“坐支”現(xiàn)象,而且是先斬后奏,“中心”也找不到剛性制裁的法規(guī)依據(jù)。無奈,只好采取變通的手法,即報賬員報賬時,收入和支出分別填寫“現(xiàn)金收入報賬單”、“銀行現(xiàn)金交款單”和“費用報銷單”,“中心”會計審核“費用報銷單”和“現(xiàn)金收入報賬單”后,按“費用報銷單”匯總數(shù)填開“現(xiàn)金支票”,加蓋齊銀行預留印鑒后,文報賬員到銀行專柜提現(xiàn)。銀行專柜把“現(xiàn)金支票”金額數(shù)和報賬員提交的“銀行現(xiàn)金交款單”金額數(shù)相抵后,給其付現(xiàn),并在“銀行現(xiàn)金交款單”上簽“現(xiàn)金解論”章,由報賬員交“中心”會計,與“現(xiàn)金收入報賬單”一并入賬。如此處理,從理論上講,有悖于國家財經紀律,但從實際效果看,不失為一種比較現(xiàn)實的處理方法,核算單位、會計核算中心和銀行均認為,而且事后從會計核算資料上,也看不出什么不妥。同時,也避免了報賬員攜現(xiàn)金到銀行專門解繳,報賬員又提大量現(xiàn)金回單位,從而減少了工作量,也有利于國家資金的安全,提高了核算單位、“中心”和銀行的工作效率。