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加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)

2004-09-07 10:42 來源:何立文

  中國的入世已成為現(xiàn)實,WTO再次成為人們關(guān)注的焦點。中國加入WTO這一全球性貿(mào)易組織,將對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響,從而可加快中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融為一體的進程,也為我國更廣泛,更深入地參與國際分工和國際合作提供了好的機會。會計作為經(jīng)濟管理系統(tǒng)的重要組成部分,自然也不例外。由于我國會計與國際會計存在著一定的差異,從長遠來看,中國的會計最終要融入世界會計的發(fā)展軌道。

  一、對我國會計準則的挑戰(zhàn)

  我國已加入WTO,隨著國際貿(mào)易的擴大,資本市場的開放,外資銀行的進入,國際結(jié)算業(yè)務(wù)的增加,外國公司和外國會計師事務(wù)所將大舉進入中國市場,同時,我國企業(yè)也要走出國門,到世界資本市場融資,所有這些,都要求我國的會計信息的確認、計量與披露等方面符合國際會計慣例。也就是我國會計準則應(yīng)該是國際化的,只有這樣,才能對會計信息進行合理的比較。國際會計準則源于人們將各國會計準則國際化的思想與行為,并且是在發(fā)達國家現(xiàn)有的會計準則基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)出一些會計規(guī)范,雖然,目前沒有被世界上所有國家采用,但將它作為一種“國際化的商業(yè)語言”進行推廣,應(yīng)該比其它選擇更為有利和合理。

  現(xiàn)在我國的經(jīng)濟與歐美國家相比還相對落后,我們正處在朝氣蓬勃向前發(fā)展的階段,經(jīng)濟發(fā)展的需要迫以切要求我們多方面的管理與國際慣例的協(xié)調(diào)一致,包括會計管理。我國的會計準則雖然起步較晚,但立足于國際會計準則相對較為成熟階段,我們的做法應(yīng)該盡可能的解放思想,大膽地吸收國際會計思想,充分地借鑒國際會計準則。發(fā)達國家會計準則歷史悠久,他們?yōu)榻⒔∪珪嫓蕜t體系付出過許多代價。國際會計準則又是在發(fā)達國家會計準則體系基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,國際會計準則一定有它的先進性和科學(xué)性。在我國會計準則國際化的進程中,在不損失我國經(jīng)濟利益的基本前提下,充分借鑒國際會計慣例,使得“洋為中用”,我們何樂而不為呢?

  從我國發(fā)布實施的13個具體會計準則來看,每個準則都是在國際會計準則的基礎(chǔ)之上,基于這一原則而制定的,盡管這些準則的結(jié)果與國際會計準則還存在著一定的差異,但是準則制定的過程始終貫徹著國際化的精神,出現(xiàn)一些差異的原因主要是受中國現(xiàn)實環(huán)境所限。比如,市場環(huán)境還不夠成熟,企業(yè)還沒有鍛造成為真正的市場主體,企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還比較薄弱,外部監(jiān)督機制等待完善,會計人員素質(zhì)有待提高。

  綜上所述,會計準則的發(fā)展方向應(yīng)該盡量與國際會計準則在實質(zhì)上取得協(xié)調(diào),只要這樣才能保證其在我國國際經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)揮巨大的作用。

  二、電子商務(wù)的發(fā)展對我國會計的挑戰(zhàn)

  隨著人類科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,知識經(jīng)濟的到來,全面沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟秩序。企業(yè)的經(jīng)營管理模式正在不斷地創(chuàng)新,加入WTO,我國將實現(xiàn)徹底的政企分離,企業(yè)將真正成為國內(nèi)外市場競爭的主體,并構(gòu)成中國社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)正在利用信息技術(shù)改造自己,以充分地發(fā)揮信息化方式的“低物耗成本”的優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一種新的企業(yè)——虛擬企業(yè)。電子商務(wù)正在崛起,越來越多系列化、系統(tǒng)化的工具,如電子收款機、電子貨幣、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電子公共系統(tǒng)、條行碼等在經(jīng)濟交易中被采用了,在會計工作中計算機等電子設(shè)備也得到了普及。電子商務(wù)給企業(yè)帶來了無比廣闊的市場和無限的商機,它是“信息高速公路”上開展的新興產(chǎn)業(yè),將在整個世界經(jīng)濟貿(mào)易中異軍突起。電子商務(wù)是指交易雙方通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行商品或勞務(wù)的交易,使得交易涉及的當(dāng)事人各方借助于電子方式進行聯(lián)系,無需依靠傳統(tǒng)的紙面文件,單據(jù)傳遞,從而完成整個交易過程。這種交易方式具有全球性、快捷性、直接性、經(jīng)濟性的特點,電子商務(wù)是未來國際貿(mào)易的“通行證”,電子商務(wù)使地理界線被打破,大型企業(yè)集團的財務(wù)管理更為便捷,集團公司的異地管理更加方便,母公司財務(wù)管理可以利用電算化財務(wù)軟件解讀子公司的報表系統(tǒng),賬務(wù)系統(tǒng)及分析系統(tǒng)等會計資源。而且,由于整個集團范圍調(diào)度資金只是一瞬間的事,將極大地提高資金使用效率,使暫時閑置的資金能找到用武之地,這種財務(wù)管理的一體化又反過來刺激了企業(yè)的集團化進程。

  在非電子商務(wù)條件下,我國會計主要有財務(wù)會計和管理會計兩大分支,財務(wù)會計是由確認、計量、記錄和報告四個程序組成,以公認的會計準則為規(guī)范,形成一套比較嚴密的、比較固定的方法體系。但是在電子商務(wù)環(huán)境下,由于企業(yè)組織形式、交易方式、經(jīng)營空間及范圍及發(fā)生了較大的變化,加上電子商務(wù)正處于在一個初級發(fā)展階段,相關(guān)法規(guī)建設(shè)還不完善,交易雙方容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,為了保證電子商務(wù)活動在合理、合法的環(huán)境下進行,訴訟會計的出臺已成為當(dāng)務(wù)之急。加上電子商務(wù)所有的交易活動都是在網(wǎng)上完成的,網(wǎng)上黑客的襲擊,將會給電子商務(wù)的發(fā)展帶來極大的不利,加上我國現(xiàn)有的財務(wù)軟件防病毒能力較弱,為了提高會計信息的安全性,降低非安全事故發(fā)生的概率。因此,網(wǎng)絡(luò)會計和安全會計將會成為會計學(xué)科中新的一族,所以,我國要盡快地制定一系列與電子商務(wù)相關(guān)的會計準則,以滿足現(xiàn)代信息社會和現(xiàn)代管理對會計的要求,適應(yīng)企業(yè)在新形勢下參與國際競爭的需要。

  三、對傳統(tǒng)會計假設(shè)的挑戰(zhàn)

  1.對會計主體的挑戰(zhàn)

  會計主體是指會計所服務(wù)的特定單位,它明確了會計工作的空間范圍。會計主體必須具備有一定數(shù)量的經(jīng)濟資源,有獨立的生產(chǎn)經(jīng)濟活動的空間。但在電子商務(wù)條件下,企業(yè)要擁有一臺服務(wù)器,即可在網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站,進行電子商務(wù)交易,不需要經(jīng)營所和經(jīng)濟資源,這就使傳統(tǒng)的會計主體理論受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

  傳統(tǒng)的會計主體概念突出了會計信息提供對象的特定性和單一性,是一種信息的單用戶觀,伴隨著跨國公司的不斷壯大,區(qū)域間以及全球化的頻繁合作,企業(yè)之間的聯(lián)系變得更簡捷和緊密,更多的企業(yè)表現(xiàn)出不是單用戶關(guān)系,而是一種較為復(fù)雜的“網(wǎng)絡(luò)”關(guān)系。在知識經(jīng)濟的時代,經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來已突破地域界線,企業(yè)組織之間的界限變得十分模糊,戰(zhàn)略聯(lián)盟和虛擬公司的出現(xiàn),導(dǎo)致會計主體假設(shè)這一重要理論顯得變幻莫測,它應(yīng)面對“虛與實”兩個空間,即傳統(tǒng)的會計主體的空間范圍和虛擬公司媒體空間。那么,如何正確計算虛擬公司的各會計要素,如何改革現(xiàn)行財務(wù)會計報告以適應(yīng)虛擬公司的實際需要等問題正等待人們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。虛擬公司不是法律上的實體,不具備法人地位,更重要的是虛擬公司使企業(yè)的空間范圍能夠根據(jù)迅速變化的市場,靈活的重構(gòu)和分合,從而使會計主體具有可變性,其外延難以確定。很顯然,實體的概念不能為這種虛擬的企業(yè)會計核算提供基本的支持。

  2.持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)也受到挑戰(zhàn)

  現(xiàn)行會計是假設(shè)會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動是按照既定的目標,不斷地經(jīng)營下去的,在可以預(yù)見的將來不會面臨破產(chǎn)和清算,只有在此基礎(chǔ)上才有必要建立會計計量和確認的原則。從企業(yè)外部環(huán)境看,市場需求的變化更為頻繁和多樣,市場競爭必然越來越激烈,激烈的競爭給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險,導(dǎo)致企業(yè)拆分離合更加頻繁,資產(chǎn)重組或剝離,甚至破產(chǎn)將變得愈加頻繁。這就意味著按傳統(tǒng)的假設(shè)已經(jīng)難以判斷一個企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。從企業(yè)自身組織形式看,虛擬公司的存續(xù)不是以時間為條件的,而是以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為條件的。經(jīng)營活動呈現(xiàn)出“臨時性”、“暫短性”的特點,經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動一旦結(jié)束就告解體,也就是在電子商務(wù)環(huán)境下,一個網(wǎng)址即代表一個企業(yè),無論是“虛擬企業(yè)”還是“實體企業(yè)”,只有通過網(wǎng)址才能在網(wǎng)上進行國內(nèi)外經(jīng)營活動。由于網(wǎng)址、網(wǎng)站可以經(jīng)常變動,商務(wù)內(nèi)容也可以隨時變換,甚至可以隨時退出或關(guān)閉網(wǎng)上公司虛擬企業(yè)。這樣持續(xù)經(jīng)營被一次性交易打破,使持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)自然受到?jīng)_擊。

  3.貨幣計量假設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

  在知識經(jīng)濟時代,由于國際公司的資本流動加速了,資本決策可在瞬間實現(xiàn),加劇了貨幣風(fēng)險,動搖了幣值不變的假設(shè)。而且由于電子貨幣的出現(xiàn),又強化了記帳本位幣假設(shè),使得貨幣成為觀念產(chǎn)物,這樣迫使人們重新審視貨幣計量假設(shè)。

  四、對我國會計人員素質(zhì)的挑戰(zhàn)

  加入了WTO,會計人員面對不僅是國內(nèi)業(yè)務(wù),而且要大力開拓國外業(yè)務(wù)。這就要求會計人員對國際會計、審計知識及國際上的會計管理觀念、方法有更敏稅的洞察力和理解力,并加以吸收和利用。所以,具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好會計工作的核心。會計人員不僅要具備和掌握扎實的會計基本專業(yè)知識,而且要吸收一切先進的會計理論和方法體系,不僅要掌握會計業(yè)務(wù)知識,還要熟悉相關(guān)生產(chǎn)知識。同時在新的經(jīng)濟條件下,努力學(xué)習(xí)新知識,培養(yǎng)創(chuàng)造能力,不斷更新知識和觀念,接受后續(xù)教育,成為國際型、復(fù)合型的會計人才。

  五、對我國會計教育體制的挑戰(zhàn)

  我國傳統(tǒng)的會計教育存在許多與加入WTO要求不相適應(yīng)的弊端,會計教育觀念落后,教育目標缺乏合理定位,教育方法手段單一,特別是會計電算化程度較低。在高校教育中對傳統(tǒng)的教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式應(yīng)進行調(diào)整,增加教學(xué)案例和實驗環(huán)節(jié),改革會計課程設(shè)置,實行開放式教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能,樹立現(xiàn)代教育觀念,更新知識結(jié)構(gòu),提高職業(yè)判斷能力和綜合控制能力。

  總之,中國加入WTO,會計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的發(fā)展機遇,而會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色,市場的各個參與者也對其提出了越來越高的要求,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,使會計信息超越國界,在全球范圍內(nèi)傳遞和共享由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。所以,我國的會計應(yīng)排除由于政治、經(jīng)濟、社會和思想諸各因素的長期影響,要積極參與會計國際化進程,加強國際間的會計組織合作,走國際化發(fā)展道路,深化會計改革,積極應(yīng)付加入WTO的沖擊,尤其做到以下幾個方面:其一,加快會計準則建設(shè)的國際化步伐,以適應(yīng)會計信息技術(shù)創(chuàng)新的需要。其二,加快會計信息化建設(shè),財務(wù)軟件由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,推動企業(yè)財務(wù)軟件的迅速發(fā)展。其三,實現(xiàn)會計語言國際化,推動電子商務(wù)的發(fā)展。其四,加快培育會計市場,促進注冊會計師事業(yè)的發(fā)展。其五,加速培養(yǎng)國際型會計人才,以適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境變化的需要。