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通貨膨脹會(huì)計(jì)的國(guó)際比較

2002-09-03 15:49 來源:黃旭

  會(huì)計(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是特定社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物,與特定國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等背景密不可分。會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐明顯地體現(xiàn)著國(guó)家的特色,不同國(guó)家的會(huì)計(jì)往往存在著這樣或那樣的差異。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的擴(kuò)展和深化,客觀上又要求各國(guó)在會(huì)計(jì)事務(wù)處理上盡量采用國(guó)際上通行的做法,建立標(biāo)準(zhǔn)化、具有可比性的國(guó)際會(huì)計(jì)。本文試從分析通貨膨脹會(huì)計(jì)在各國(guó)的差異開始,揭示差異的若干成因,并概述通貨膨脹會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的若干進(jìn)展。
    
  一、各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)的差異
    
  1.各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)發(fā)展時(shí)間的先后
    
  美國(guó)早在30年代就開始提出并研究通貨膨脹會(huì)計(jì),因而,美國(guó)對(duì)通貨膨脹會(huì)計(jì)的研究居于領(lǐng)先地位。但在70年代以前,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)上的穩(wěn)定和繁榮,使它的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相當(dāng)穩(wěn)定和保守,直到70年代中期美國(guó)的通貨膨脹率迅速上升后,才加強(qiáng)了對(duì)通貨膨脹會(huì)計(jì)的研究與實(shí)踐。
    
  英國(guó)對(duì)通貨膨脹會(huì)計(jì)的研究起步也較早,但受到重視是在英國(guó)的物價(jià)上漲率迅速上升的60年代以后。從1971年至1974年,英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布了一些有關(guān)物價(jià)變動(dòng)的文告,但因文告本身不成熟或政府干預(yù)而未能實(shí)施。1975年桑地蘭茲委員會(huì)發(fā)表了著名的桑地蘭茲報(bào)告《通貨膨脹會(huì)計(jì)》,建議所有公司盡可能采用現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)體系。
    
  加拿大、澳大利亞和新西蘭亦追隨美國(guó)和英國(guó),陸續(xù)公布了現(xiàn)行成本會(huì)計(jì)補(bǔ)充報(bào)表的試行辦法。其中,加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1982年公布了正式的通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,澳大利亞政府設(shè)立的有關(guān)委員會(huì)也于1982年公布了有關(guān)現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)的《建議準(zhǔn)則》。
    
  歐洲大陸通貨膨脹會(huì)計(jì)發(fā)展更為遲緩,荷蘭自本世紀(jì)20年代就開始使用現(xiàn)時(shí)重置成本會(huì)計(jì)制度,但至今尚無有關(guān)通貨膨脹會(huì)計(jì)體系的完整立法。德國(guó)政府禁止在正式資產(chǎn)負(fù)債表中重估資產(chǎn)的價(jià)值,所以,1975年注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)公布的一項(xiàng)通貨膨脹會(huì)計(jì)公報(bào)《資本維護(hù)和收益計(jì)量的會(huì)計(jì)》也只能建議企業(yè)自愿編制現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)補(bǔ)充報(bào)表。法國(guó)在持續(xù)通貨膨脹情況下,政府不得不采取措施,于1977年由政府指定的委員會(huì)建議在證券交易所公開發(fā)行股票的公司報(bào)送一般購(gòu)買力補(bǔ)充報(bào)表,但此建議未被政府接受。此后不久,議會(huì)通過了允許企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行重估的財(cái)政法案。此法案僅對(duì)公開發(fā)行股票的公司有約束力,其他公司則是自愿選擇執(zhí)行。
    
  巴西從50年代起,歷史成本計(jì)價(jià)就已失去作用,1964年政府稅法允許企業(yè)采用通貨膨脹會(huì)計(jì),在此基礎(chǔ)上,公司法還于1976年對(duì)通貨膨脹調(diào)整中的各項(xiàng)技術(shù)處理措施作了詳細(xì)的補(bǔ)充說明。
    
  2.各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)目標(biāo)差異
    
  美國(guó)第33號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是構(gòu)成美國(guó)現(xiàn)行通貨膨脹會(huì)計(jì)制度的一個(gè)主要文件,它制定的通貨膨脹會(huì)計(jì)目標(biāo)是,要求會(huì)計(jì)報(bào)表必須提供預(yù)測(cè)企業(yè)未來盈利能力、企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)成果、企業(yè)實(shí)物資本或經(jīng)營(yíng)能力受到多大程度損失等方面的會(huì)計(jì)信息,及置存貨幣性資產(chǎn)所帶來的一般購(gòu)買力損失的會(huì)計(jì)信息。
    
  英國(guó)第16號(hào)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公報(bào)是構(gòu)成英國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)制度的一個(gè)主要文件,它的會(huì)計(jì)目標(biāo)是向會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供比歷史成本會(huì)計(jì)更為有用的會(huì)計(jì)信息,以便于報(bào)表使用者了解企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況;并將其作為制定產(chǎn)品價(jià)格、進(jìn)行成本控制以及收益分配決策的依據(jù)。它所維護(hù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)能力是其股本產(chǎn)權(quán)部分的“凈營(yíng)業(yè)能力”,而不是“總營(yíng)業(yè)能力”,這是其與美國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要區(qū)別。
    
  加拿大通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的會(huì)計(jì)目標(biāo)是:維護(hù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)能力;維護(hù)股東產(chǎn)權(quán)資本的營(yíng)業(yè)能力:正確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果;維護(hù)企業(yè)資本的一般購(gòu)買力;預(yù)測(cè)企業(yè)未來的盈利能力。
    
  澳大利亞現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)建議準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)目標(biāo)是向報(bào)表使用者提供與企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。
    
  3.各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)制度的差異
    
  美國(guó)的通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于大型公開發(fā)行股票的企業(yè),采用的會(huì)計(jì)制度是一般物價(jià)水平會(huì)計(jì)和現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì),所使用的一般物價(jià)指數(shù)是美國(guó)勞工部按月公布的消費(fèi)品物價(jià)指數(shù);計(jì)列資產(chǎn)的現(xiàn)時(shí)成本可采用現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格、估價(jià)或個(gè)別物價(jià)指數(shù)、自制成本的方法。反映價(jià)格變動(dòng)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)僅作為歷史成本會(huì)計(jì)報(bào)表的補(bǔ)充報(bào)表而不是基本報(bào)表。準(zhǔn)則還要求企業(yè)提供五年比較會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)(不變貨幣單位)。
    
  英國(guó)的通貨膨脹會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用于全部公開發(fā)行股票的企業(yè),采用的會(huì)計(jì)制度只是現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì),而不用一般物價(jià)水平會(huì)計(jì),規(guī)定企業(yè)可以用下述任何一種方法提供現(xiàn)行成本信息:①以現(xiàn)時(shí)成本報(bào)表為基本報(bào)表,以歷史成本報(bào)表為補(bǔ)充資料:②以歷史成本報(bào)表為基本報(bào)表,以現(xiàn)行成本報(bào)表為補(bǔ)充資料;③以現(xiàn)行成本報(bào)表為唯一報(bào)表,輔之以適當(dāng)?shù)臍v史成本報(bào)告資料,另外,1981年英國(guó)公布的公司法明確規(guī)定現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)制度與歷史成本會(huì)計(jì)制度可以相互替代。
    
  加拿大有關(guān)揭示物價(jià)變動(dòng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是美英兩國(guó)做法的混合物,但受美國(guó)的影響更大一些,其準(zhǔn)則適用于大型公開發(fā)行股票的企業(yè),采用的會(huì)計(jì)制度是現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)和某些一般物價(jià)水平會(huì)計(jì),揭示的內(nèi)容類似英國(guó);以補(bǔ)充資料方式而不是以編制資產(chǎn)負(fù)債表的方式揭示有關(guān)信息又類似美國(guó)的做法。而且準(zhǔn)則要求企業(yè)披露兩年比較會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)(不變貨幣單位)。
    
  澳大利亞有關(guān)揭示物價(jià)變動(dòng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是美英兩國(guó)做法的混合物,但更多的是偏向英國(guó)。其準(zhǔn)則適用于大型公開發(fā)行股票的私營(yíng)企業(yè)和全部國(guó)營(yíng)企業(yè);采用的會(huì)計(jì)制度是現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì),比較會(huì)計(jì)報(bào)表與英國(guó)一樣不要求披露。
    
  荷蘭是實(shí)行現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì)最有成績(jī)的一個(gè)工業(yè)化國(guó)家。在實(shí)踐方面,荷蘭的一部分企業(yè)已經(jīng)以現(xiàn)行成本報(bào)表作為其基本報(bào)表,但更多的企業(yè)則是將現(xiàn)行成本資料作為歷史成本基本報(bào)表的補(bǔ)充信息,而按現(xiàn)行成本調(diào)整僅限于個(gè)別項(xiàng)目。計(jì)稅基礎(chǔ)仍是歷史成本。
    
  南美國(guó)家通貨膨脹率很高,大多數(shù)南美國(guó)家通貨膨脹會(huì)計(jì)報(bào)表是政府直接規(guī)定的,有的甚至以通貨膨脹會(huì)計(jì)報(bào)表作為基本報(bào)表,在納稅要求上也接受了通貨膨脹會(huì)計(jì)體系,這些國(guó)家所產(chǎn)生的通貨膨脹會(huì)計(jì)信息大多按照一般物價(jià)指數(shù)調(diào)整,而很少采用現(xiàn)行價(jià)值調(diào)整。其中巴西的通貨膨脹會(huì)計(jì)就有個(gè)顯著特點(diǎn),它的通貨膨脹調(diào)整的報(bào)表不是作為補(bǔ)充資料,而是作為基本報(bào)表形式出現(xiàn),通貨膨脹調(diào)整情況全面反映在正式的損益表和資產(chǎn)負(fù)債表上,納稅利潤(rùn)以通貨膨脹調(diào)整后的利潤(rùn)為依據(jù)。
    
  二、各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)差異成因
    
  各國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)物價(jià)變動(dòng)揭示的做法不同,產(chǎn)生差異的原因大致可歸納為以下幾點(diǎn):
    
  1.政治、法律制度
    
  各國(guó)的政治體制盡管大體相同,但具體運(yùn)作還是有差別的。在法律體制上,英美兩國(guó)是習(xí)慣法國(guó)家,會(huì)計(jì)法規(guī)比較簡(jiǎn)略,會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體頒布,會(huì)計(jì)方法靈活多樣;德法等國(guó)是成文法國(guó)家,商法、稅法以及公司法等法規(guī)中,規(guī)定的會(huì)計(jì)程序、會(huì)計(jì)收益和納稅所得常常是一致的。從納稅角度看,通貨膨脹會(huì)計(jì)會(huì)注銷一部分應(yīng)稅收益,實(shí)行通貨膨脹會(huì)計(jì)不能不考慮納稅影響,因此,這些國(guó)家通貨膨脹會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展沒有英美迅速。
    
  2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況
    
  美、英、加和澳大利亞四個(gè)英語系國(guó)家的社會(huì)環(huán)境是相似的,它們都擁有高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),公司股權(quán)大多為廣泛的公眾所擁有,比較分散,報(bào)表使用者對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的要求基本上也是一致的,其會(huì)計(jì)報(bào)表的目標(biāo)主要是向投資人和債權(quán)人提供與投資和信貸決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,因而它們的通貨膨脹會(huì)計(jì)制度是大同小異的。其中,加拿大與美國(guó)特殊的地緣關(guān)系使其各方面受美國(guó)影響很大,美加的通貨膨脹會(huì)計(jì)目標(biāo)更為重視預(yù)測(cè)企業(yè)未來的盈利能力,是更為明顯的投資人導(dǎo)向的通貨膨脹會(huì)計(jì)制度;而澳大利亞受英國(guó)影響比較深,其通貨膨脹會(huì)計(jì)目標(biāo)的投資人導(dǎo)向不如美國(guó)和加拿大那樣突出。
    
  德國(guó)公司的大股東和長(zhǎng)期貸款的提供者主要是銀行,股權(quán)比較集中。法國(guó)公司的資本主要來自政府和銀行、他們實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),屬于宏觀統(tǒng)一基礎(chǔ)的體制,因此,這些公司并不需要對(duì)公眾提供十分詳細(xì)的內(nèi)部信息,財(cái)務(wù)報(bào)表的揭示程度比較有限。德法等國(guó)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅報(bào)表的一致性,通貨膨脹會(huì)計(jì)也就未納入政府規(guī)定的正式會(huì)計(jì)法規(guī)的范圍之內(nèi)。
    
  3.文化傳統(tǒng)
    
  不同的國(guó)家具有不同的文化傳統(tǒng),因而具有不同的價(jià)值觀念和行為方式。美國(guó)人富有創(chuàng)造精神,倡導(dǎo)實(shí)質(zhì)重于形式原則,因而較早創(chuàng)造并使用通貨膨脹會(huì)計(jì),用以揭示企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),相比之下,德國(guó)和歐洲大陸的其他國(guó)家,人們比較嚴(yán)謹(jǐn),甚至有些刻板,注重法律條文的規(guī)定,較少變通,因而通貨膨脹會(huì)計(jì)的發(fā)展相對(duì)緩慢。
      
  4.會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)達(dá)程度
      
  會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展,對(duì)英美會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)都起著十分重要的作用。英美通貨膨脹會(huì)計(jì)的發(fā)展與會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)達(dá)不無關(guān)系。相形之下,德法等國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)的發(fā)展相對(duì)遜色,這在相當(dāng)大的程度上制約了通貨膨脹會(huì)計(jì)的發(fā)展。南美及亞洲國(guó)家更是如此,其中一些國(guó)家因?yàn)闀?huì)計(jì)工作水平較低的緣故而采用一般物價(jià)水平會(huì)計(jì),不采用現(xiàn)時(shí)成本會(huì)計(jì),甚至大多數(shù)亞非國(guó)家至今未采用通貨膨脹會(huì)計(jì)。
      
  三、通貨膨脹會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)
      
  通貨膨脹會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào),旨在縮小各國(guó)通貨膨脹會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)上的現(xiàn)存差異,是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化的重要一步。近幾十年來,有關(guān)國(guó)際組織在這方面進(jìn)行了一系列的努力,頒布了若干國(guó)際性準(zhǔn)則和區(qū)域性準(zhǔn)則。
    
  國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在1981年公布了第15號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《反映價(jià)格變動(dòng)影響的會(huì)計(jì)信息》(它取代了1977年發(fā)布的第6號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)對(duì)物價(jià)變動(dòng)的反應(yīng)》),該準(zhǔn)則建議股票公開交易的大公司應(yīng)揭示的信息有:對(duì)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的調(diào)整金額或已調(diào)整的金額;對(duì)銷貨成本的調(diào)整額或已調(diào)整金額;對(duì)財(cái)務(wù)杠桿作用的調(diào)整額;調(diào)整后重新計(jì)算的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。第15號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為,反映價(jià)格變動(dòng)的方法可以按一般物價(jià)指數(shù)調(diào)整,也可以用現(xiàn)行成本調(diào)整,調(diào)整金額一般只作為歷史成本報(bào)表的補(bǔ)充信息。聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則專家工作組在1977年發(fā)表的(跨國(guó)公司會(huì)計(jì)和報(bào)告的國(guó)際準(zhǔn)則》報(bào)告中,要求揭示涉及一般估價(jià)方法的會(huì)計(jì)原則,如歷史成本、重置價(jià)值、一般物價(jià)水平調(diào)整或任何其他估價(jià)的基礎(chǔ)。又如,歐共體在1978年發(fā)布的第4號(hào)指令中,允許其成員國(guó)在保留歷史成本計(jì)價(jià)原則的基礎(chǔ)上,采用通貨膨脹會(huì)計(jì)體系。
    
  總之,通貨膨脹會(huì)計(jì)的國(guó)家間差異是客觀存在的,如何正確認(rèn)識(shí),合理分析這些差異,是進(jìn)行國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)國(guó)際化的重要前提之一,因而也是當(dāng)今國(guó)際會(huì)計(jì)的一項(xiàng)重要課題。