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人民日報(bào):房產(chǎn)稅不會增加普通民眾負(fù)擔(dān)

2012-3-28 8:33 轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥日前表示,今年將在上海、重慶兩市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市。而此前財(cái)政部部長謝旭人也表示,今年將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),進(jìn)一步研究制訂房產(chǎn)保有、交易環(huán)節(jié)的稅收改革方案。業(yè)內(nèi)人士分析,繼去年兩城市率先試點(diǎn)房產(chǎn)稅后,今年試點(diǎn)城市范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大,為今后房產(chǎn)稅的全面展開奠定基礎(chǔ)。

  房產(chǎn)稅推廣試點(diǎn)成定局

  國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》中有關(guān)“今年要加快財(cái)稅體制改革,適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍”的政策剛剛公布,北京、廣州、深圳等一線城市可能成為下一個(gè)試點(diǎn)的傳言就呼之欲出。對此,齊驥表示:“我負(fù)責(zé)任地說,目前擴(kuò)大房地產(chǎn)稅的范圍還沒有定,還沒有確定在哪個(gè)新城市開征房產(chǎn)稅。”

  不過,齊驥也承認(rèn),目前住建部正和財(cái)政部、稅務(wù)總局總結(jié)重慶和上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收城市。北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任楊斌表示,北京推廣房產(chǎn)稅將按中央要求去做,目前正在做一些基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作,但試點(diǎn)時(shí)間尚不確定。

  “決策層對房產(chǎn)稅形成基本共識,是開展第二輪試點(diǎn)的必備條件。”財(cái)政部財(cái)科所所長賈康表示,目前官方信息已逐步清晰化,即穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn),至于廣州、深圳是否開征房產(chǎn)稅、什么時(shí)候開征,這要看推進(jìn)的具體方案。

  有利于抑制投機(jī)需求

  “房產(chǎn)稅的試點(diǎn)取得了一定的成效。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹認(rèn)為,抑制房地產(chǎn)市場的投資和投機(jī)性需求是一個(gè)長期的過程,除了限購這樣的政策,還有就是征收房產(chǎn)稅。

  業(yè)內(nèi)人士分析,房產(chǎn)稅對于樓市調(diào)控來說可能比限購令會更有效果,從經(jīng)濟(jì)手段上有效遏制房產(chǎn)市場投機(jī)需求。在當(dāng)前房地產(chǎn)空置率較高的背景下,開征房產(chǎn)稅意味著大量空置房將增加稅負(fù),如果不能承受,或投資收益預(yù)期落空,市場上必然會出現(xiàn)二手房源的拋售,從而抑制房價(jià)的上漲。此前試點(diǎn)的上海和重慶兩地的高端不動產(chǎn),都明顯出現(xiàn)了成交量下降、價(jià)格趨穩(wěn),體現(xiàn)出房產(chǎn)稅的正面效應(yīng)。

  “房產(chǎn)稅是一項(xiàng)長效機(jī)制,不能將之看成樓市調(diào)控的一個(gè)短期手段。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅的影響主要是心理層面和預(yù)期層面,雖然上海、重慶的征收范圍有限,但在心理上產(chǎn)生了潛移默化的作用,在一定程度上抑制了投機(jī)性購房需求。

  事實(shí)上,作為一項(xiàng)長效政策,房產(chǎn)稅無疑是有利于房地產(chǎn)市場長期的健康發(fā)展。賈康表示,房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)使之更健康、少泡沫、長期可持續(xù)發(fā)展的配套制度,它可以憑借經(jīng)濟(jì)手段減少空置率,增加中小戶型比重和遏制肆無忌憚瘋炒。此外,這個(gè)稅種對于財(cái)稅配套改革的直接意義是它可以成為地方稅體系中的主力、支柱型財(cái)源,使地方政府的內(nèi)在動機(jī)和市場經(jīng)濟(jì)所要求的政府職能契合。

  對自住需求沒有影響

  目前,不論第二批房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)在哪個(gè)城市展開,如何進(jìn)行征收、稅率標(biāo)準(zhǔn)又是多少無疑是購房者最為關(guān)注的問題。在抑制投機(jī)需求的同時(shí),保護(hù)和鼓勵合理的住房消費(fèi),遵循不增加居民基本住房成本的這些原則應(yīng)該得到體現(xiàn)。

  “征房產(chǎn)稅主要還是對兩套以上的房子征收。”SOHO中國董事長潘石屹認(rèn)為,從目前兩個(gè)城市試行的房產(chǎn)稅方案來看,都沒有涉及人們基本的居住需求,房產(chǎn)稅的征收不僅可以把多余的房子、閑置的房子充分利用起來,也具有調(diào)整收入分配的功能。

  業(yè)內(nèi)人士表示,此次房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn),肯定不會是上海、重慶房產(chǎn)稅征收模式的簡單重復(fù)和翻版。但是,不管是參照上海的做法,還是重慶做法,征稅目標(biāo)都應(yīng)該指向高端住宅,打擊囤房炒房,在這點(diǎn)上,目前社會已經(jīng)形成共識。

  “房產(chǎn)稅征收全面鋪開,也并非一朝一夕可以完成。”復(fù)旦大學(xué)地產(chǎn)運(yùn)營研究所所長蔡為民表示,就目前而言,尚面臨稅率的制定、征收對象的確定等實(shí)質(zhì)性的問題,以及到底按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)來征收,是按照房產(chǎn)價(jià)值還是面積來征收,則還需進(jìn)行測算和調(diào)研。

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