商業(yè)公司不按規(guī)定申報抵扣進(jìn)項稅額偷稅案

　　一、 案情

　　M市某公司屬國有企業(yè)，注冊資金1050萬元，法人代表徐某，主要經(jīng)營鋼材、原木、汽車等物資。1997年8月，該市國稅局統(tǒng)一部署對長期負(fù)申報的商業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項檢查，直屬分局稽查科向該公司下達(dá)了進(jìn)行稅務(wù)檢查的通知，對該企業(yè)自1996年1月1日至1997年6月30日履行增值稅納稅義務(wù)情況進(jìn)行檢查。

　　從納稅申報表、會計報表看，該企業(yè)在一年來的經(jīng)營期內(nèi)，應(yīng)繳增值稅為1694393.99元，是一個比較典型的長期負(fù)申報企業(yè)。進(jìn)入企業(yè)后，檢查人員出示了稅務(wù)檢查證，講明來意。企業(yè)主管人員介紹企業(yè)經(jīng)營情況時稱，由于近年來市場疲軟，物價波動較大，企業(yè)經(jīng)營不景氣，或滯銷積壓，或購銷價格倒掛，所以出現(xiàn)負(fù)申報。針對該企業(yè)財務(wù)會計制度比較健全、賬簿資料比較完整的情況，檢查人員采用抽查方法，重點檢查了企業(yè)的往來賬戶和有關(guān)資料，并且用核對法認(rèn)真地以“庫存商品”核對進(jìn)貨發(fā)票，以銷售發(fā)票核對銷售收入賬------，不放過一個疑點。通過深入細(xì)致的檢查，在“應(yīng)付賬款”科目中發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　1．該企業(yè)1996年12月購進(jìn)冷板117.499噸，價稅合計560470.23元，其中進(jìn)項稅額81435.85元，企業(yè)于1996年12月付款540000.00元，在未付完款項的情況下，先行申報抵扣了進(jìn)項稅額。

　　2．1997年4月，該企業(yè)購進(jìn)冷板40.46元，價稅合計163863.00元，其中進(jìn)項稅額23809.15元，企業(yè)在支付140000.00元后，申報抵扣了進(jìn)項稅額。

　　3．1996年12月，購進(jìn)冷板54.621噸，價稅合計252895.23元，其中進(jìn)項稅額36745.46元，該企業(yè)于1997年1月支付貨款250000.00元，在未付完貨款的情況下，申報抵扣了進(jìn)香稅額。

　　4．1996年4月，該企業(yè)購進(jìn)一輛桑塔納轎車，價稅合計195336.18元，其中進(jìn)項稅額28382.18元，企業(yè)沒有付款，在1996年4月抵扣了進(jìn)項稅額。

　　5．該企業(yè)1996年轉(zhuǎn)0007號憑證，反映從某銅礦購入電解銅206518.90元，其中進(jìn)項稅額30007.02元，1996年11月在未付款的情況下申報抵扣了進(jìn)項稅額。

　　以上5筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屬于同樣的問題，違反了國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]015號）和《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]192號）的有關(guān)規(guī)定，即商業(yè)企業(yè)必須在購進(jìn)貨物付款后，才能申報抵扣進(jìn)項稅額。分期付款方式的購進(jìn)貨物，應(yīng)在所有款項支付后，才能申報抵扣該貨物的頸項稅額。該企業(yè)擴(kuò)大抵扣范圍和提前抵扣了稅款，涉及稅款達(dá)200379.64元。

　　通過檢查取證，詢問有關(guān)當(dāng)事人，在弄清經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生來龍去脈的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國征收管理法》第四十條和國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》的規(guī)定，制作了《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知企業(yè)擬對其偷稅行為除補(bǔ)繳稅款外并處以罰款，同時告知其有申辯權(quán)、舉證權(quán)和要求舉行聽證的權(quán)利。該企業(yè)主管人員認(rèn)為，我們是國有企業(yè)，是不會故意偷稅的，對企業(yè)這種說法，檢查人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員共同學(xué)習(xí)了《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務(wù)總局有關(guān)文件（案發(fā)時有效規(guī)章）的規(guī)定，企業(yè)認(rèn)識到其所犯錯誤，消除了抵觸情緒，愿意接受處理，放棄聽證。

　　經(jīng)局案件審理委員會研究決定對該企業(yè)的偷稅行為除追繳其所偷稅款200379.64元外，并處以罰款100189.82元，共共計補(bǔ)稅、罰款3000569.46元，限期入庫。企業(yè)接到《稅務(wù)行政處理決定書》后，按期繳納了稅款和罰款。