商業(yè)公司不按規(guī)定申報抵扣進項稅額偷稅案

　　一、 案情

　　M市某公司屬國有企業(yè)，注冊資金1050萬元，法人代表徐某，主要經營鋼材、原木、汽車等物資。1997年8月，該市國稅局統(tǒng)一部署對長期負申報的商業(yè)企業(yè)進行專項檢查，直屬分局稽查科向該公司下達了進行稅務檢查的通知，對該企業(yè)自1996年1月1日至1997年6月30日履行增值稅納稅義務情況進行檢查。

　　從納稅申報表、會計報表看，該企業(yè)在一年來的經營期內，應繳增值稅為1694393.99元，是一個比較典型的長期負申報企業(yè)。進入企業(yè)后，檢查人員出示了稅務檢查證，講明來意。企業(yè)主管人員介紹企業(yè)經營情況時稱，由于近年來市場疲軟，物價波動較大，企業(yè)經營不景氣，或滯銷積壓，或購銷價格倒掛，所以出現(xiàn)負申報。針對該企業(yè)財務會計制度比較健全、賬簿資料比較完整的情況，檢查人員采用抽查方法，重點檢查了企業(yè)的往來賬戶和有關資料，并且用核對法認真地以“庫存商品”核對進貨發(fā)票，以銷售發(fā)票核對銷售收入賬------，不放過一個疑點。通過深入細致的檢查，在“應付賬款”科目中發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　1．該企業(yè)1996年12月購進冷板117.499噸，價稅合計560470.23元，其中進項稅額81435.85元，企業(yè)于1996年12月付款540000.00元，在未付完款項的情況下，先行申報抵扣了進項稅額。

　　2．1997年4月，該企業(yè)購進冷板40.46元，價稅合計163863.00元，其中進項稅額23809.15元，企業(yè)在支付140000.00元后，申報抵扣了進項稅額。

　　3．1996年12月，購進冷板54.621噸，價稅合計252895.23元，其中進項稅額36745.46元，該企業(yè)于1997年1月支付貨款250000.00元，在未付完貨款的情況下，申報抵扣了進香稅額。

　　4．1996年4月，該企業(yè)購進一輛桑塔納轎車，價稅合計195336.18元，其中進項稅額28382.18元，企業(yè)沒有付款，在1996年4月抵扣了進項稅額。

　　5．該企業(yè)1996年轉0007號憑證，反映從某銅礦購入電解銅206518.90元，其中進項稅額30007.02元，1996年11月在未付款的情況下申報抵扣了進項稅額。

　　以上5筆經濟業(yè)務屬于同樣的問題，違反了國家稅務總局《關于加強增值稅管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]015號）和《關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》（國稅發(fā)[1995]192號）的有關規(guī)定，即商業(yè)企業(yè)必須在購進貨物付款后，才能申報抵扣進項稅額。分期付款方式的購進貨物，應在所有款項支付后，才能申報抵扣該貨物的頸項稅額。該企業(yè)擴大抵扣范圍和提前抵扣了稅款，涉及稅款達200379.64元。

　　通過檢查取證，詢問有關當事人，在弄清經濟業(yè)務發(fā)生來龍去脈的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國征收管理法》第四十條和國家稅務總局《關于加強增值稅征收管理工作的通知》的規(guī)定，制作了《稅務行政處罰事項告知書》，告知企業(yè)擬對其偷稅行為除補繳稅款外并處以罰款，同時告知其有申辯權、舉證權和要求舉行聽證的權利。該企業(yè)主管人員認為，我們是國有企業(yè)，是不會故意偷稅的，對企業(yè)這種說法，檢查人員和企業(yè)領導及財務人員共同學習了《中華人民共和國稅收征收管理法》和國家稅務總局有關文件（案發(fā)時有效規(guī)章）的規(guī)定，企業(yè)認識到其所犯錯誤，消除了抵觸情緒，愿意接受處理，放棄聽證。

　　經局案件審理委員會研究決定對該企業(yè)的偷稅行為除追繳其所偷稅款200379.64元外，并處以罰款100189.82元，共共計補稅、罰款3000569.46元，限期入庫。企業(yè)接到《稅務行政處理決定書》后，按期繳納了稅款和罰款。