美國城市征收“手機(jī)稅”

　　美國巴爾的摩市面臨嚴(yán)重赤字，為了節(jié)省開支，該市曾考慮過裁減186名城市警察，撤消部分消防機(jī)構(gòu)，甚至縮小垃圾回收的規(guī)模。直到后來他們驚喜地發(fā)現(xiàn)了一種創(chuàng)收良方———征收手機(jī)稅。如今，此招引得其他城市紛紛效仿，對(duì)那些財(cái)政赤字嚴(yán)重的美國城市來說，征收手機(jī)稅，成了他們增加收入的另一個(gè)途徑。

　　巴爾的摩手機(jī)用戶月繳稅3.5美元巴爾的摩市議會(huì)議長迪克森女士感慨道：“我已經(jīng)不記得上一次我們的年度預(yù)算如此寬松是在什么時(shí)候。我們稅收的大頭來自房地產(chǎn)稅，當(dāng)聯(lián)邦政府和州政府的稅收吃緊，而房地產(chǎn)稅又無法彌補(bǔ)赤字時(shí)，我們就要發(fā)掘其他的收入來源?！庇谑牵瑥娜ツ?月開始，巴爾的摩市向全市23.8萬名手機(jī)用戶征收一個(gè)月3.5美元的稅金。由此得到的額外收入不但解決了部分的財(cái)政危機(jī)，還被用于學(xué)校等公共設(shè)施的維護(hù)和修葺。

　　多個(gè)城市開墾手機(jī)稅“處女地”

　　眼下，巴爾的摩市收手機(jī)稅救財(cái)政的“成功經(jīng)驗(yàn)”已被廣為推廣，成為部分美國鬧錢荒城市首選的致富方法。全美共有十幾個(gè)城市已經(jīng)通過征收手機(jī)稅的議案。路易斯安那州和密蘇里州的很多城市，在下個(gè)財(cái)政年度預(yù)算報(bào)告出來之后，也決定挖掘手機(jī)稅這片未開墾的“處女地”，目前各方正在為相關(guān)議案的實(shí)施進(jìn)行著激烈的辯論。

　　俄勒岡州斯普林菲爾德市最近也計(jì)劃向手機(jī)和市話使用者征收5%的稅賦，用以支付建造一座新監(jiān)獄的費(fèi)用。這項(xiàng)措施還沒實(shí)施，已經(jīng)遭到居民和電信業(yè)者的強(qiáng)烈反對(duì)，該市政府計(jì)劃在本月17日通過舉行全民公決決定實(shí)施這項(xiàng)征稅措施。加里福尼亞州州議會(huì)5月10日也通過了相關(guān)的議案，議案規(guī)定，未來每位手機(jī)使用者要付2至10美元不等的稅款，視傳統(tǒng)電話稅收缺口多大而定。收手機(jī)稅市政府財(cái)庫收益良多各城市政府官員如此熱衷征收手機(jī)稅，在他們看來手機(jī)稅數(shù)額對(duì)個(gè)人而言是一筆小數(shù)目，無關(guān)痛癢，負(fù)擔(dān)不大，但是累積起來卻對(duì)市府財(cái)庫收益良多。去年1年，全美手機(jī)使用者支付聯(lián)邦、州和地方的相關(guān)稅款共計(jì)約1780億美元。

　　美國征收電信等公共事業(yè)稅的歷史已經(jīng)有近60年了。為了避免多重稅收，許多參議員已經(jīng)提出把手機(jī)、固定電話、上網(wǎng)等所有與電信設(shè)施相關(guān)的稅收統(tǒng)一起來征收，采取全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　反應(yīng)征手機(jī)稅被指雙層剝削

　　美國無線運(yùn)營商連同消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)團(tuán)體和納稅人，聯(lián)合對(duì)抗政府征收手機(jī)稅這一新型稅種。他們認(rèn)為，在收取銷售稅的州或城市，消費(fèi)者將被剝兩層皮，要付銷售稅，還要付手機(jī)稅。這對(duì)退休和城市低收入人群是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對(duì)吸引手機(jī)入網(wǎng)客戶產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　美國無線通訊和因特網(wǎng)聯(lián)盟CTIA指出，征收手機(jī)稅后，加上既有的銷售稅和911緊急電話服務(wù)稅等，意味著平均每個(gè)月的522美元的電話費(fèi)中，將有167%即875美元收歸各級(jí)政府所有，比其他服務(wù)稅率高兩倍。其中賓夕法尼亞州的稅率乃全美之最，高達(dá)1905%，該聯(lián)盟表示，不反對(duì)政府征收手機(jī)稅，只是不希望手機(jī)稅與煙草、酒類等一起被當(dāng)成特種稅對(duì)待。許多有特殊困難的人群應(yīng)該特殊處理，而紐約、康涅狄格和新澤西這三個(gè)全美稅賦負(fù)擔(dān)最重的州就不應(yīng)該再加收手機(jī)稅了。

　　去年2月，Cingular，Verizon，Sprint，以及TMobile等無線運(yùn)營商向馬里蘭州稅務(wù)法庭控告巴爾的摩市和蒙哥馬利郡，稱手機(jī)稅實(shí)際就等于銷售稅，只有聯(lián)邦政府才有權(quán)征收。而且，在這兩個(gè)地區(qū)以外使用的話，這兩個(gè)地方政府也無權(quán)收稅。律師席佛柏說：“他們收取的有些稅是來自其他州的使用者，這是種欺騙手段。”但巴爾的摩市議會(huì)女發(fā)言人蓋爾利女士反駁道：“在起草和實(shí)施之前，我們就知道這項(xiàng)議案經(jīng)得起司法考驗(yàn)。”