農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠政策與操作

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2003/07/03 16:00:30 字體:
  一、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅概述

 ?。ㄒ唬┘{稅人

  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的納稅人為在我國境內(nèi)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的單位和個人。但是,不包括生產(chǎn)煙葉、牲畜產(chǎn)品的單位和個人。

  收購煙葉、毛茶、銀耳、黑木耳、貴重食品、水產(chǎn)品、原木、原竹、生漆、天然樹脂(不包括天然橡膠)、牲畜產(chǎn)品的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照收購金額和規(guī)定的稅率繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。收購上述產(chǎn)品以外的其他應(yīng)稅產(chǎn)品的單位和個人,可以被省級人民政府確定為農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)從其收購應(yīng)稅產(chǎn)品時所支付的金額中代扣代繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅款。

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  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征稅對象是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,具體可以分為以下八類:

  1.煙葉收入,包括晾曬煙、烤煙收入,不包括煙葉生產(chǎn)者的收入(后者另納農(nóng)業(yè)稅)。

  2.園藝收入,包括毛茶、水果、干果、果用瓜、蠶繭、藥材、花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木等園藝收入。

  3.水產(chǎn)收入,包括水生植物,灘涂養(yǎng)殖,海水、淡水養(yǎng)殖和捕撈品收入。

  4.林木收入,包括原木、原竹、生漆、天然橡膠、天然樹脂、木本油料等林木收入。

  5.牲畜收入,包括牛皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊絨、駝絨等牲畜收入,不包括牲畜產(chǎn)品生產(chǎn)者的收入(后者另繳牧業(yè)稅)。

  6.食用菌收入,包括黑木耳、銀耳、香菇、蘑菇等食用菌收入。

  7.貴重食品收入,包括海參、鮑魚、干貝、魚唇、魚翅等貴重食品收入。

  8.省級人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入。

  上述農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入是指初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收入,包括為產(chǎn)品保鮮、防腐進(jìn)行初級加工、簡單加工的收入。

 ?。ㄈ┘{稅期限和納稅地點

  納稅人和扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)或者扣繳稅款義務(wù)發(fā)生之日起30日之內(nèi),向當(dāng)?shù)刂鞴苷魇諜C(jī)關(guān)申報納稅。具體納稅期限由省級人民政府確定。

  從事農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的納稅人,應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)地繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅;收購者和扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收購地納稅;涉及兩地申報納稅的,納稅地點由兩地征收機(jī)關(guān)商定,或者報上級征收機(jī)關(guān)裁定;異地查驗發(fā)現(xiàn)在納稅地應(yīng)稅未稅的,可以在查驗地補(bǔ)征。

  (四)計稅依據(jù)

  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際收入,具體可分為如下三種情況:

  1.生產(chǎn)者自行申報納稅的,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際收入由當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)按照農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際產(chǎn)量和國家規(guī)定的收購價格或者市場收購價格計算核定。計算公式為:

  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品實際收入=實際產(chǎn)量×收購價格

    2.收購規(guī)定的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的納稅人,以其收購農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際金額為計稅依據(jù)。收購煙葉,凡是在收購環(huán)節(jié)由收購單位支付的從收購貨幣取得的一切收入(含價外收入和其他補(bǔ)貼性收入),無論在財務(wù)上如何處理,均應(yīng)計入收購金額征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  3.代扣代繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的扣繳義務(wù)人,也以其收購應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際金額為計稅依據(jù)。

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  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅實行比例稅率。其中,一部分稅目的稅率由國家統(tǒng)一規(guī)定,另一部分稅目的稅率由各地自定。

  1.全國統(tǒng)一稅目、稅率

  國務(wù)院規(guī)定的全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅目、稅率詳見農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅目稅率表:

表1             農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅目稅率表

         稅    目                                   稅  率
一、煙葉產(chǎn)品:晾曬煙葉、烤煙葉                       20%
二、園藝產(chǎn)品
  1.毛茶(包括紅毛茶、綠毛茶、烏龍毛茶等毛茶和邊銷   16%
茶原料)
  2.柑桔、香蕉、荔枝、蘋果、梨                      12%
  3.其他水果、干果                                  10%
  4.果用瓜(包括西瓜、香甜瓜)                         8%
  5.蠶繭(包括桑蠶繭、作蠶繭)                         8%
三、水產(chǎn)品(海淡水、灘涂養(yǎng)殖和海淡水捕撈及水生植物)包
括魚、蝦、蟹、貝、海蟄、龜、鱉、烏賊、墨魚、魷魚、蘆  8%
葦、席草、蒲草、蓮藕、荸薺、海帶、紫菜、石花萊等。
四、林木產(chǎn)品
  1.原木、原竹                                       8%
  2.生漆、天然樹脂                                  10%
  3.天然橡膠                                         8%
五、牲畜產(chǎn)品
  1.牛皮、羊皮                                      10%
  2.羊毛、兔毛                                      10%
  3.羊絨、駝絨                                      10%
六、食用菌黑木耳、銀耳、香菇、蘑菇                    8%
七、貴重食品海參、鮑魚、干貝、燕窩、魚唇、魚翅       25%

  按照規(guī)定:

 ?。?)收購毛茶的納稅人適用稅率為12%,生產(chǎn)毛茶的納稅人適用稅率為7%。

  (2)養(yǎng)殖和捕撈水產(chǎn)品的納稅人適用稅率為8%,收購水產(chǎn)品的納稅人適用稅率為5%。

 ?。?)收購貴重食品的納稅人適用稅率為25%,生產(chǎn)貴重食品的納稅人適用稅率為8%。

  上述稅目、稅率如果需要作個別調(diào)整,國務(wù)院授權(quán)財政部決定。

  2.地方自定稅目、稅率

  除了國務(wù)院規(guī)定的全國統(tǒng)一的稅目、稅率之外,其他應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的稅目、稅率,由省級人民政府根據(jù)不同產(chǎn)品的獲利情況,在5%至20%的幅度之內(nèi)規(guī)定。目前各地普遍征收的稅目有:藥材、花卉、苗木、木本油料等,稅率從5%到10%不等。

  此外,各地還對本地特有的某些山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品和養(yǎng)殖產(chǎn)品征稅,如野菜、野果、蜂蜜、荊條、筍、麻、棕、珍珠、蛇、蝎、水貂、牛蛙等。

 ?。?yīng)納稅額計算

  農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅以農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的實際收入為計稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅率計算應(yīng)納稅額。

  應(yīng)納稅額計算公式:

  應(yīng)納稅額=農(nóng)業(yè)特產(chǎn)實際收入×適用稅率

  二、優(yōu)惠稅率

  按照財稅字[1998]177號文件規(guī)定,對單位和個人收購的牛皮、羊皮,暫按5%的稅率征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  按照財稅字[1997]043號和財稅字[1998]038號文件規(guī)定,在1998年至2000年期間:

  1.對1996年至1997年享受農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅優(yōu)惠政策的國有林區(qū)138個森工企業(yè)生產(chǎn)銷售的原木,生產(chǎn)環(huán)節(jié)與收購環(huán)節(jié)減按10%的稅率合并計算征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  2.對東北、內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林區(qū)森工企業(yè)生產(chǎn)的原木暫減按10%的稅率征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  三、減免稅

  按照中華人民共和國國務(wù)院第143號令《關(guān)于對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》(以下簡稱《農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅規(guī)定》)以及其他有關(guān)文件的規(guī)定,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免稅主要有:

  1.農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行科學(xué)試驗所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入,在試驗期間免稅。(《農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅規(guī)定》)

  2.在新開發(fā)的荒山、荒地、灘涂、水面上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的,自取得收入的年度起,免稅1年至3年。(《農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅規(guī)定》)

  3.革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和其他地區(qū)中溫飽問題尚未解決的貧困農(nóng)戶,納稅確有困難的,免稅。(《農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅規(guī)定》)

  4.納稅人因自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品歉收的,可以酌情減稅、免稅。(《農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅規(guī)定》)

  5.根據(jù)中央對西藏自治區(qū)的優(yōu)惠政策,西藏自治區(qū)對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,而只對部分畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品和藥材分別征收營業(yè)稅和資源稅。各地對西藏外運的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品,憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的、由西藏自治區(qū)國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制的“西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品稅務(wù)準(zhǔn)運證”,不再補(bǔ)征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。(國稅函發(fā)[1996]722號文件)

  按照財稅字[1997]043號和財稅字[1998]038號文件規(guī)定,在1998年至2000年期間,對東北、內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林區(qū)森工企業(yè)生產(chǎn)的小徑材(指長度在2米以下或徑級在8厘米以下的)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對生產(chǎn)銷售薪材、次加工材發(fā)生虧損的,報經(jīng)省、自治區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,可免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  按照國稅函[1999]830號文件規(guī)定,對于三峽工程庫區(qū)農(nóng)村外遷移民在新開發(fā)的荒山、荒地、灘地、水面上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品所取得的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,從有收入的年度起,免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3到5年。對三峽工程庫區(qū)農(nóng)村外遷移民所取得的非開荒農(nóng)業(yè)林產(chǎn)收入,由各省、自治區(qū)、直轄市給予一定的減免稅照顧,但最長不得超過3年。

  按照規(guī)定,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減稅、免稅,由納稅人提出申請,經(jīng)縣(市)財政機(jī)關(guān)審核,報上級財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  按照財稅字[1998]177號文件規(guī)定,對單位和個人收購的豬皮,暫停征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

  四、稅額扣除

  按照(94)財農(nóng)字第7號文件規(guī)定,在農(nóng)業(yè)稅計稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的,農(nóng)業(yè)稅照征,計算繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時,將農(nóng)業(yè)稅扣除。
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