下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策
一、享受稅收優(yōu)惠政策的主體
享受稅收優(yōu)惠政策的主體為下崗職工。按照10號文件的規(guī)定，下崗職工是指下述兩類：一是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工），因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。二是實行勞動合同制以后參加工作、合同期未滿而下崗的人員。下崗職工享受稅收優(yōu)惠政策，必須持有當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T核發(fā)的下崗證明到當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案或者按規(guī)定辦理稅務登記。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工，經(jīng)省級人民政府批準，可以比照執(zhí)行。
二、社區(qū)居民服務業(yè)的界定及免稅范圍
10號文件中的“社區(qū)居民服務業(yè)”，是指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務和方便的行業(yè)、活動，包括以下8項內(nèi)容：
（一）家庭清潔衛(wèi)生服務；
（二）初級衛(wèi)生保健服務；
（三）嬰幼兒看護和教育服務；
（四）殘疾兒童教育訓練和寄托服務；
（五）養(yǎng)老服務；
（六）病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；
（七）避孕節(jié)育咨詢；
（八）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。
由于我國地域遼闊，各地對社區(qū)居民服務的要求和項目的差異，各省、自治區(qū)、直轄市稅務機關在上述所列舉的項目之外，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況增列項目，但必須按照10號文件的精神，把握好社區(qū)居民服務業(yè)的界限。各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務機關根據(jù)具體情況增加的具體項目，應報國家稅務總局備案。
三、稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容
（一）營業(yè)稅
下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起、個體工商戶或者下崗職工人數(shù)占企業(yè)總人數(shù)60％以上的企業(yè)自其領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。具體免稅項目由各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務機關根據(jù)本通知第二條的規(guī)定確定。
（二）個人所得稅
下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)，對其取得的經(jīng)營所得和勞務報酬所得，從事個體經(jīng)營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起，3年內(nèi)免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。
（三）城市維護建設稅和教育費附加城市維護建設稅和教育費附加隨營業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關規(guī)定辦理。
四、享受稅收優(yōu)惠政策的期限為配合國有企業(yè)三年擺脫困境的政策目標，使從事社區(qū)居民服務業(yè)的下崗職工都有機會享受到最長期限為3年的稅收優(yōu)惠，本通知執(zhí)行到2003年12月31日止。
享受稅收優(yōu)惠政策的主體為下崗職工。按照10號文件的規(guī)定，下崗職工是指下述兩類：一是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工），因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。二是實行勞動合同制以后參加工作、合同期未滿而下崗的人員。下崗職工享受稅收優(yōu)惠政策，必須持有當?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ喜块T核發(fā)的下崗證明到當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案或者按規(guī)定辦理稅務登記。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工，經(jīng)省級人民政府批準，可以比照執(zhí)行。
二、社區(qū)居民服務業(yè)的界定及免稅范圍
10號文件中的“社區(qū)居民服務業(yè)”，是指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務和方便的行業(yè)、活動，包括以下8項內(nèi)容：
（一）家庭清潔衛(wèi)生服務；
（二）初級衛(wèi)生保健服務；
（三）嬰幼兒看護和教育服務；
（四）殘疾兒童教育訓練和寄托服務；
（五）養(yǎng)老服務；
（六）病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；
（七）避孕節(jié)育咨詢；
（八）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。
由于我國地域遼闊，各地對社區(qū)居民服務的要求和項目的差異，各省、自治區(qū)、直轄市稅務機關在上述所列舉的項目之外，可根據(jù)本地區(qū)的具體情況增列項目，但必須按照10號文件的精神，把握好社區(qū)居民服務業(yè)的界限。各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務機關根據(jù)具體情況增加的具體項目，應報國家稅務總局備案。
三、稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容
（一）營業(yè)稅
下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起、個體工商戶或者下崗職工人數(shù)占企業(yè)總人數(shù)60％以上的企業(yè)自其領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。具體免稅項目由各省、自治區(qū)、直轄市主管稅務機關根據(jù)本通知第二條的規(guī)定確定。
（二）個人所得稅
下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)，對其取得的經(jīng)營所得和勞務報酬所得，從事個體經(jīng)營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起，3年內(nèi)免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1至2年。
（三）城市維護建設稅和教育費附加城市維護建設稅和教育費附加隨營業(yè)稅一同免征，免稅手續(xù)按有關規(guī)定辦理。
四、享受稅收優(yōu)惠政策的期限為配合國有企業(yè)三年擺脫困境的政策目標，使從事社區(qū)居民服務業(yè)的下崗職工都有機會享受到最長期限為3年的稅收優(yōu)惠，本通知執(zhí)行到2003年12月31日止。
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