國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金

    用稅收強(qiáng)制性和無(wú)償性的原則，從預(yù)算外資金中籌集的，用于國(guó)家能源開發(fā)和交通建設(shè)的專項(xiàng)基金。

    黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。但是，能源和交通運(yùn)輸非常緊張，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為了集中一部分資金用于能源交通方面的基本建設(shè)，國(guó)家決定增加200億元的能源交通重點(diǎn)建設(shè)投資。這筆投資除了由財(cái)政、銀行負(fù)責(zé)解決80億元外，其余的120億元，從各地區(qū)、各單位的預(yù)算外資金中，用征集“能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金”的方式解決。為此，國(guó)務(wù)院于1982年12月15日頒布了《國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金征集辦法》，從1983年1月1日起執(zhí)行。

    繳納國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的單位是：

    （1）凡有預(yù)算外收入的一切國(guó)營(yíng)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和地方政府；

    （2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（市）、縣（市）區(qū)、縣屬鎮(zhèn)所管的集體企事業(yè)單位，主管部門所管的集體企業(yè)，以及其他預(yù)算外企業(yè)；

    （3）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個(gè)體工商戶。包括①根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（198）147號(hào)《國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金征集辦法》和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定尚未征集國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的城鎮(zhèn)合作商店、運(yùn)輸合作社、街道企業(yè)、知青辦企業(yè)和鄉(xiāng)、村辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、農(nóng)村信用合作社及工商行政管理部門批準(zhǔn)的其他城鄉(xiāng)集體企業(yè)；②從事工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及其他行業(yè)，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶。

    能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征集范圍是：一切國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)和地方政府的各項(xiàng)預(yù)算外資金，以及這些單位所管的城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，都屬于能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征集范圍。具體來(lái)說(shuō)，共有以下6項(xiàng)：

    （1）地方財(cái)政的預(yù)算外資金；

    （2）事業(yè)行政單位的預(yù)算外資金；

   （3）國(guó)營(yíng)企業(yè)及其主管部門提取的各項(xiàng)專項(xiàng)基金；

   （4）其他沒(méi)有納人預(yù)算管理的資金；

   （5）城鎮(zhèn)集體企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)；

   （6）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶繳納所得稅后的利潤(rùn)。

    能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征收比例為，一律按照規(guī)定的征集范圍，項(xiàng)目的當(dāng)年收入，按10%的征收率計(jì)征。為了更快地加強(qiáng)能源交通重點(diǎn)建設(shè)，國(guó)務(wù)院決定從1983年7月1日起，將征收比例由10%提高到15%。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（198）38號(hào)文件規(guī)定，凡未開征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個(gè)體工商戶，從1987年5月1日起，按繳納所得稅后利潤(rùn)的7%征收。國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金的征集工作，由各級(jí)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)。該項(xiàng)基金采取按月或按季繳納，年終根據(jù)有關(guān)決算資料，匯算清繳后多退少補(bǔ)的征收方法。

    該項(xiàng)基金免予征集的范圍包括以下各項(xiàng)：

    （1）地方財(cái)政的農(nóng)（牧）業(yè)稅附加；

    （2）中、小學(xué)校的學(xué)雜費(fèi)；

    （3）國(guó)營(yíng)企業(yè)的大修理基金；

    （4）國(guó)營(yíng)石油企業(yè)的油田維護(hù)費(fèi)；

    （5）林業(yè)部門的育林基金；

    （6）民政部門管的社會(huì)福利企事業(yè)收入；

    （7）中、小學(xué)校除校辦企業(yè)利潤(rùn)外的勤工儉學(xué)收入；

    （8）行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余；

    （9）城鄉(xiāng)集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶繳納所得稅后年利潤(rùn)不足5000元的（含5000元），免征。

    （10）根據(jù)國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（1987）國(guó)開發(fā)第1號(hào)《國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議紀(jì)要》中確定為271個(gè)貧困縣的城鄉(xiāng)集體企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶、農(nóng)村信用合作社的稅后利潤(rùn)免征；

    （11）因遭受自然災(zāi)害需要在恢復(fù)生產(chǎn)期間給予減免征收照顧的繳納單位，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，根據(jù)繳納單位的申請(qǐng)報(bào)告，審查核準(zhǔn)后，給予定期的減征或免征照顧。