有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)增值稅方面的政策規(guī)定

  一、1999年7月,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》及《關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》。北京市國家稅務(wù)局在以京國稅[1999]147號文件轉(zhuǎn)發(fā)這兩份文件時明確規(guī)定:符合規(guī)定條件的軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人(以下簡稱軟件納稅人),對其自行開發(fā)或自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,可選擇按6%的征收率計(jì)算繳納增值稅(以下簡稱簡易計(jì)稅辦法)。軟件納稅人選擇簡易計(jì)稅辦法后,在一個公歷年度內(nèi)不得變更,選擇簡易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅的軟件產(chǎn)品,其相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。需開具增值稅專用發(fā)票時,應(yīng)按6%的征收率開具增值稅專用發(fā)票。

  對軟件納稅人自行開發(fā)或自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn),從次月起,按6%的征收率征收增值稅。

  對選擇按簡易計(jì)稅辦法繳納增值稅的軟件納稅人兼營其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù),或?qū)④浖a(chǎn)品隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備一并銷售的,應(yīng)按規(guī)定分別核算不同稅率、征收率產(chǎn)品的銷售額,分別按適用稅率或征收率計(jì)算繳納增值稅并開具增值稅專用發(fā)票。

  軟件產(chǎn)品所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣,如不能準(zhǔn)確劃分,應(yīng)按以下順序確定當(dāng)期不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額:

  1.按當(dāng)期實(shí)際生產(chǎn)成本計(jì)算應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額;

  2.按銷售額比例法計(jì)算應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額。

  二、1999年6月,為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》(國函[1999]45號)的精神,北京市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅字[1999]192號)的規(guī)定,就中關(guān)村高科技園區(qū)內(nèi)的軟件開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策制定了具體執(zhí)行辦法。

  辦法規(guī)定,對北京市中關(guān)村高科技園區(qū)內(nèi)的一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品,由當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)會同科技主管部門認(rèn)定批準(zhǔn)后,可按簡易辦法依照6%的征收率計(jì)算繳納增值稅,并可按6%的征收率開具增值稅專用發(fā)票。計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品是指記載有計(jì)算機(jī)程序及其有關(guān)文檔的存儲介質(zhì)(包括軟盤、硬盤和光盤等);

  對經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記,在銷售時一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件征收營業(yè)稅;對未經(jīng)國家版權(quán)局注冊登記或未轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件銷售業(yè)務(wù)一律征收增值稅;對隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等一并銷售的軟件產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)分別核算銷售額。如果未分別核算或核算不清,應(yīng)按照計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備的適用稅率征收增值稅。

  三、為貫徹落實(shí)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定有關(guān)稅收問題的通知》精神,1999年11月,北京市國家稅務(wù)局作出規(guī)定(京國稅[1999]183號):

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)自行開發(fā)、自行開發(fā)并生產(chǎn)或?qū)iT生產(chǎn),且符合下列條件之一的軟件產(chǎn)品,可以申請享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策(以下簡稱即征即退政策):

  1.在國家版權(quán)局注冊登記,持有國家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》的軟件產(chǎn)品;

  2.持有北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品證書》的軟件產(chǎn)品;

  3.根據(jù)國家有關(guān)部委下達(dá)的研制開發(fā)項(xiàng)目、任務(wù)書或計(jì)劃,研制開發(fā)、生產(chǎn),并具備部級(含部級)以上有關(guān)部門鑒定證書的軟件產(chǎn)品;

  4.購買軟件產(chǎn)品版權(quán)、使用許可權(quán)(指持有國家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利轉(zhuǎn)移備案證書》或購銷雙方簽定的軟件使用許可權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議的軟件產(chǎn)品)并自行生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。

 ?。ǘ┸浖_發(fā)生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人(以下簡稱軟件納稅人),兼營其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù),或單獨(dú)計(jì)價的軟件產(chǎn)品隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備一并銷售的,應(yīng)按財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1999]273號通知第一條第(三)款規(guī)定,分別核算銷售額、銷項(xiàng)稅額;為準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)退稅款,軟件納稅人應(yīng)單獨(dú)核算享受即征即退政策軟件產(chǎn)品的當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,對無法準(zhǔn)確劃分的,應(yīng)按以下順序確定:

  1.按當(dāng)期實(shí)際生產(chǎn)成本計(jì)算;

  2.按銷售額比例法計(jì)算。

 ?。ㄈ┸浖{稅人銷售符合本條第(一)款規(guī)定的軟件產(chǎn)品,可按軟件產(chǎn)品的規(guī)定稅率開具增值稅專用發(fā)票(以下簡稱專用發(fā)票)。對隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備一并銷售的軟件產(chǎn)品,應(yīng)在發(fā)票(包括專用發(fā)票和普遍發(fā)票,下同)上單獨(dú)開具軟件產(chǎn)品的銷售額,或單獨(dú)開具發(fā)票。對軟件納稅人未按本規(guī)定開具發(fā)票的,其軟件產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定稅率計(jì)算繳納增值稅,不得享受即征即退政策。

  四、2000年9月,財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2000]25號)。通知規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┳?000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。增值稅一般納稅人將進(jìn)口的軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對外銷售,其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。

 ?。ǘ?jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備,以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件,不需出具確認(rèn)書、不占用投資總額,除國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 ?。ㄈ┘呻娐吩O(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè),享受軟件企業(yè)的有關(guān)稅收政策。

  為鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通知還規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┳?000年6月24日起至2010年底以前,對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)行即征即退政策。

  企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的集成電路產(chǎn)品,不適用增值稅即征即退辦法。

 ?。ǘ┩顿Y額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于0.25um的集成電路生產(chǎn)企業(yè),可享受以下稅收優(yōu)惠政策:

  1.按鼓勵外商對能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行;

  2.進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  (三)對經(jīng)認(rèn)定的集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備,單項(xiàng)進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器,除國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 ?。ㄋ模┰鲋刀愐话慵{稅人在銷售計(jì)算機(jī)軟件、集成電路(含單晶硅片)的同時銷售其他貨物,其計(jì)算機(jī)軟件、集成電路(含單晶硅片)難以單獨(dú)核算進(jìn)項(xiàng)稅額的,應(yīng)按照開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件、集成電路(含單晶硅片)的實(shí)際成本或銷售收入比例確定其應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額。

 ?。ㄎ澹┸浖髽I(yè)和集成電路生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行年審制度,年審不合格的企業(yè),取消其軟件企業(yè)或集成電路生產(chǎn)企業(yè)的資格,并不再享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

  通知規(guī)定,文件未明確生效時間的政策,一律從2000年7月1日起開始執(zhí)行。此前規(guī)定與本通知有抵觸的,以本通知為準(zhǔn)。

  五、關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題,北京市國家稅務(wù)局在轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2000]25號)時補(bǔ)充規(guī)定,自2000年7月1日起,執(zhí)行以下規(guī)定,此前與本規(guī)定相抵觸的,一律以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

 ?。ㄒ唬┰鲋刀愐话慵{稅人(以下簡稱一般納稅人)自行開發(fā)、自行開發(fā)并生產(chǎn)或?qū)iT生產(chǎn),符合下列條件之一的軟件產(chǎn)品,集成電路產(chǎn)品可以申請享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策(以下簡稱即征即退政策):

  1.持有國家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》,并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意的軟件產(chǎn)品;

  2.持有北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品證書》,并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意的軟件產(chǎn)品(在財政部、國家稅務(wù)總局、市政府對軟件產(chǎn)品具體管理辦法下發(fā)之前,本市自行開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品的審核確認(rèn)工作暫由北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組辦理);

  3.根據(jù)國家有關(guān)部委下達(dá)的研制開發(fā)項(xiàng)目、任務(wù)書或計(jì)劃,研制開發(fā)、生產(chǎn),并具備部級(含部級)以上有關(guān)部門鑒定證書,并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意的軟件產(chǎn)品;

  4.購買軟件產(chǎn)品的版權(quán)、使用許可權(quán)(指持有國家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件權(quán)利轉(zhuǎn)移備案證書》或購銷雙方簽定軟件使用許可權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議的軟件產(chǎn)品)自行生產(chǎn),并經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意的軟件產(chǎn)品;

  5.經(jīng)北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組會同市國稅局研究確認(rèn)的經(jīng)過本地化改造的進(jìn)口軟件產(chǎn)品;

  6.經(jīng)市政府確定的集成電路產(chǎn)品認(rèn)證部門會同市國稅局研究確認(rèn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片,下同)。

  (二)申請享受即征即退的軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品,其申請、審批程序:

  1.一般納稅人生產(chǎn)銷售符合本條第(一)款第1-4項(xiàng)條件的軟件產(chǎn)品,在申請即征即退政策時,應(yīng)如實(shí)填寫《軟件產(chǎn)品即征即退審核確認(rèn)表》,連同本條第(一)款第1-4項(xiàng)所列證明材料,一并報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(流轉(zhuǎn)稅管理部門)審核批準(zhǔn)后,將《軟件產(chǎn)品即征即退審核確認(rèn)表》一份留存?zhèn)洳?,一份連同上述證明材料,一并退還一般納稅人。

  2.對經(jīng)過本地化改造后再銷售的進(jìn)口軟件產(chǎn)品,一般納稅人應(yīng)向北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組書面報送對原進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換后的情況說明。經(jīng)北京市軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品認(rèn)證小組會同市國稅局研究確認(rèn)后,由市國稅局書面通知各區(qū)、縣國稅局對其辦理即征即退手續(xù)。

  3.一般納稅人銷售自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品,應(yīng)向市政府確定的集成電路產(chǎn)品認(rèn)證部門書面報送所生產(chǎn)集成電路產(chǎn)品所用主要原材料、生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)品用途的情況說明。經(jīng)市政府確定的集成電路產(chǎn)品認(rèn)證部門會同市國稅局研究、審核、確認(rèn)并下發(fā)名單,由市國稅局通知各區(qū)、縣國稅局對其辦理即征即退手續(xù)。

 ?。ㄈ┮话慵{稅人在銷售軟件產(chǎn)品的同時一并向購買方收取的培訓(xùn)、維護(hù)等費(fèi)用,應(yīng)按現(xiàn)行增值稅有關(guān)價外費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定計(jì)算繳納增值稅,不享受即征即退政策。

 ?。ㄋ模┮话慵{稅人銷售符合本條第(一)款規(guī)定的軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品,應(yīng)一律開具銷售發(fā)票。在開具增值稅專用發(fā)票時,應(yīng)按軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品的規(guī)定稅率開具。對隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備或其他貨物一并銷售的軟件產(chǎn)品,應(yīng)對軟件產(chǎn)品的銷售額單獨(dú)開具銷售發(fā)票。

 ?。ㄎ澹蠕N售軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品、又銷售其他貨物及應(yīng)稅勞務(wù)的一般納稅人,必須對其享受即征即退政策的內(nèi)銷軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品單獨(dú)核算銷售額,并單獨(dú)設(shè)置“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)帳和“應(yīng)交稅金——未交增值稅”明細(xì)帳,以核算享受即征即退政策的軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、已交稅額、末交稅額等。對難以準(zhǔn)確核算軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品的進(jìn)項(xiàng)稅額部分,按照財稅[2000]25號文件的規(guī)定計(jì)算分?jǐn)?,并于月末從全部貨物及?yīng)稅勞務(wù)的“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)帳轉(zhuǎn)入軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”明細(xì)帳,軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品帳戶借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”科目,全部貨物及應(yīng)稅勞務(wù)帳戶貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)”科目。上述軟件產(chǎn)品或集成電路產(chǎn)品應(yīng)單獨(dú)填報《增值稅納稅申報表》申報納稅。
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