投資辦廠未動 納稅籌劃先行

    稅收籌劃是企業(yè)財務管理的重要組成部分，但很多企業(yè)往往只重視日常經(jīng)營活動中的稅收籌劃，忽視了初始投資時的納稅謀略。而恰恰是投資過程中的稅收籌劃，更能直接影響企業(yè)收益的大小。本文就談談如何做好投資活動的稅收籌劃。

    一、企業(yè)組織形式的選擇

    企業(yè)組織形式分為三類，　即公司制企業(yè)、合伙企業(yè)和獨資企業(yè)。不同的組織形式，國家對其征稅規(guī)定也不盡相同。對公司制企業(yè)，除了要對其征收企業(yè)所得稅外，對向投資者分配的利潤，還需視投資者身份的不同，作不同的征稅規(guī)定：對法人投資者，其分得的投資收益須并入企業(yè)應納稅總額，確認為股利收入，除享受定期減免外，應按稅率差補稅；對個人投資者，還要按“利息、股息、紅利所得”繳納個人所得稅。對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，則只征收個人所得稅，不征企業(yè)所得稅。值得注意的是，新《公司法》允許設立一人公司，與個人獨資企業(yè)相比，一人公司自然有它的優(yōu)勢，如具有獨立法人地位，股東僅以其所認繳的出資額為限對公司債務承擔有限清償責任，一般不會牽涉到股東的其他個人財產(chǎn)，等等。正因如此，這種組織形式受到很多投資者的青睞。但投資者往往忽視了這種組織形式的稅收負擔：由于一人公司與其股東屬不同的法律主體，在稅法上對“一人公司”和其“投資者”要分別征稅，即對一人公司征收企業(yè)所得稅后，還要對投資者征收個人所得稅，實行雙重征稅；而個人獨資企業(yè)沒有獨立的法人資格，不是單獨的納稅主體，只對業(yè)主征收個人所得稅。當然，投資者對舉辦企業(yè)組織形式的決策，要考慮的因素很多，但稅收負擔不應被忽視。

    此外，企業(yè)發(fā)展壯大以后，可能會根據(jù)自己業(yè)務的需要而設立分支機構(gòu)，這種分支機構(gòu)可能是子公司，也可能是分公司。這兩種分支機構(gòu)法律地位不同，稅收待遇也迥異。子公司作為獨立法人主體，可以享受當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠待遇，分公司如果不能被視為獨立法人主體，則很難享受到當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策。反之，如果總公司正享受某種稅收待遇，或正處于虧損期，在分公司不具有獨立納稅資格而須并入總公司統(tǒng)一納稅的情況下，分公司的應納稅所得就可以享受總公司的優(yōu)惠政策，或者可以彌補總公司的虧損。而子公司的利潤顯然不能享受以上待遇。

    二、納稅人身份的選擇

    從增值稅角度來講，企業(yè)是選擇一般納稅人有利，還是選擇小規(guī)模納稅人有利呢？關鍵是要找到兩者之間稅收負擔率的平衡點，以此點作為界限，才能權衡一般納稅人與小規(guī)模納稅人的稅收負擔孰輕孰重。

    一般納稅人的增值稅稅率有17％和13％兩種，小規(guī)模納稅人的征收稅率有6％和4%兩種。我們先以一般納稅人適用17％的稅率情況與小規(guī)模納稅人適用6％征收率的情況進行比較，兩者之間的平衡公式為：銷售額x增值率x17％=銷售額 x6％增值率=6％÷17％x100％ =35.29％僅考慮增值稅的情況下，根據(jù)上述計算，當增值率為35.29％時，不論企業(yè)是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，他們的稅收負擔是相同的；如果增值率大于平衡點，則一般納稅人的稅收負擔會重于小規(guī)模納稅人的稅收負擔；反之輕于小規(guī)模納稅人的稅收負擔。我們可以通過下面的具體例子來加深理解。

    例：甲公司所屬的乙公司是其分。支機構(gòu)，甲乙公司實行統(tǒng)一核算且均為非商業(yè)性質(zhì)的公司。2002年甲公司實現(xiàn)銷售額160萬元，增值稅專用發(fā)票上注明的允許抵扣的進項稅額為4.5萬元，乙公司實現(xiàn)銷售額50萬元，增值稅專用發(fā)票上注明的允許抵扣的進項稅額為1.2萬元。甲公司為增值稅一般納稅人，適用的增值稅稅率為1 7％。根據(jù)增值稅的有關規(guī)定，納稅人總分機構(gòu)實行統(tǒng)一核算，其總機構(gòu)年應稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標準，但是分支機構(gòu)是商業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)，年應稅銷售額末超過小規(guī)模企業(yè)標準的，其分支機構(gòu)可申請辦理一般納稅人手續(xù)。　由于乙公司是非商業(yè)企業(yè)性質(zhì)的公司，所以可以申請辦理一般納稅人手續(xù)。在統(tǒng)一核算的情況下該公司的納稅情況如下：應納增值稅=（160+50）x17％- 4.5—1.2=30（萬元）

    如果兩個公司均為獨立核算的單位，假設乙公司被認定為小規(guī)模納稅人，則：甲公司應納增值稅=160x17％- 4.5=22.7（萬元）

    乙公司應納增值稅=50 x 6％=3 （萬元）

    合計繳納增值稅=22.7+3=25.7 （萬元）

    如果乙公司會計核算健全，也可以申請一般納稅人，則：應納增值稅=50 x17％—1.2= 7.3（萬元）

    顯然，當乙公司作為一般納稅人時比作為小規(guī)模納稅人時繳納的增值稅要多，這是因為，乙公司的增值率超過了35.29％。

    乙公司的增值率：（50—1.2÷17％）÷50 x 1 00％=85.88％同理我們也可以計算出當一般納稅人適用17％的稅率、小規(guī)模納稅人適用 4％的征收率時，其平衡點是23.53％，當一般納稅人適用1 3％的稅率、小規(guī)模納稅人適用6％的征收串時，其平衡點是46.15％；當一般納稅人適用門％的稅率、小規(guī)模納稅人適用4%的征收率時，其平衡點是30.77％。

    這里要注意的是，這種籌劃只能是在企業(yè)處于可以而不是必須要辦理一般納稅人資格時才可行。根據(jù)國家稅務總局發(fā)布的《增值稅一般納稅人申請認定辦法》（國稅發(fā)[1994]59號）規(guī)定：符合一般納稅人條件的企業(yè)必須申請辦理一般納稅人認定，否則將按其銷售額依照貨物適用的增值稅稅率計算應納稅額，并不得抵扣其進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。所以如果企業(yè)按有關稅法規(guī)定必須要辦理一般納稅人資格時，就必須得辦理申請認定，否則將得不償失，承擔極大的納稅成本。

    三、投資方式的選擇

    在合資、合作辦廠中，特別是我國企業(yè)與外國投資者開辦中外合資企業(yè)時，我國企業(yè)經(jīng)常以實物出資，如房屋、建筑物、機器設備等。以實物出資，在所得稅上，根據(jù)《國家稅務總局關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2000]118號）的規(guī)定，企業(yè)以經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)對外投資，應在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟業(yè)務進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。而在流轉(zhuǎn)稅上，視實物的不同，亦有不同的征免稅規(guī)定：以房屋、建筑物出資的，根據(jù)財稅[2002]191號文《關于股權轉(zhuǎn)讓有關營業(yè)稅問題的通知》精神，以無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔投資風險的行為，不征收營業(yè)稅；若以機器設備出資，這種行為屬于增值稅視同銷售行為：如果是投資企業(yè)新購置的設備，則要按適用稅率繳納增值稅；若是投資企業(yè)已使用過的設備，視其是否屬于財稅[2002]29號文《關于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知》所說的“已使用應稅固定資產(chǎn)”，分別按免稅或按4％稅率減半征收增值稅處理。

    在以資產(chǎn)出資時，如果中方企業(yè)既可以用不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)出資，也可以用機器設備出資，那么在決定用什么資產(chǎn)出資時，還應該考慮到，如果該機器設備不是合資企業(yè)所急需的，可暫不用機器設備出資，因為在合資企業(yè)成立后，其在投資總額內(nèi)購進的國產(chǎn)設備可以退增值稅；如果該設備是用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40％還可從企業(yè)技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵兔。

    四、投資地點的選擇

    企業(yè)選擇投資地點，基礎設施、原材料供應、軟環(huán)境、技術和勞動力供應等常規(guī)因素當然是必須考慮的，但對不同投資地點所具有的不同稅收待遇也不應該忽視。為了實現(xiàn)和諧發(fā)展，實現(xiàn)我國對外開放由沿海向內(nèi)地推進的戰(zhàn)略布局，我國針對不同地區(qū)、不同行業(yè)制定了不同的稅收優(yōu)惠政策。目前經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)為所得稅的優(yōu)惠，所得稅可減至24%、15％，最低可減按10％征收。再如為了促進西部大開發(fā)，國家制定了若干投資西部地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，對設在西部地區(qū)國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在 2001年至201 0年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，有些地區(qū)對符合一定條件的外商投資企業(yè)，甚至給予自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅，建設期內(nèi)兔征土地使用稅的優(yōu)惠政策。企業(yè)在投資時充分考慮這些因素，既順應了國家的政策導向，又能使自己的利益得到最大化的滿足。