2013年2月，湖南懷化市出臺了《懷化市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》，該辦法自4月1日正式實施以來，各項工作穩(wěn)步推進，市級統(tǒng)籌初見成效。

　　一是基金實現(xiàn)了當(dāng)期結(jié)余。截止6月底，全市職工醫(yī)保征繳基金25107萬元，同比增長22%，完成年度預(yù)算任務(wù)的52%，基金支出24521萬元，同比增長16%，完成年度預(yù)算任務(wù)的44%，當(dāng)期收支結(jié)余1125萬元，累計結(jié)余58036萬元。

　　二是加大了財政投入。為確保市級統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進，將財政供養(yǎng)人員的足額繳費納入市政府對縣市區(qū)政府的績效考核硬指標(biāo)，據(jù)此增加了財政繳費投入4500萬元。

　　三是市級統(tǒng)籌運行基本平穩(wěn)。一方面，統(tǒng)一了征繳政策。職工醫(yī)保社平工資以全市在崗職工社平工資為標(biāo)準(zhǔn)，全市年平均繳費基數(shù)32100元，較上年增加11.6%，大部分縣市區(qū)的社平工資得以提高，增加了一定的基金收入。另一方面，統(tǒng)一了待遇政策。統(tǒng)一全市待遇參數(shù)，實現(xiàn)了政策的公平性。在統(tǒng)一各類參數(shù)時，不允許縣市區(qū)出現(xiàn)有悖政策的個性化規(guī)定。如對企業(yè)改制醫(yī)療費用預(yù)留過低的做法系統(tǒng)不予支持，既為基層減少了各種壓力，又增加了基金收入。