5月2日訊，財(cái)政部稅政司官員表示，地方政府債券利息收入免征所得稅政策意在鼓勵(lì)投資者購買地方政府債券，政策將會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定不會(huì)出現(xiàn)頻繁變動(dòng)。另據(jù)財(cái)政部預(yù)算司官員透露，財(cái)政部剛剛完成2013年地方債配額，地方政府正在向當(dāng)?shù)厝舜筮f交地方債收支報(bào)告，首期地方債招標(biāo)發(fā)行至少在1個(gè)月以后。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知稱，企業(yè)和個(gè)人取得的2012年及以后年度發(fā)行的地方政府債券利息收入，免征企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅。
上述官員告訴記者，地方債利息所得可以不計(jì)入收入，直接免交所得稅，并不需要先交所得稅后退還，政策出臺(tái)是為提高投資者回報(bào)率，鼓勵(lì)投資者購買債券。同時(shí)，此項(xiàng)政策會(huì)長(zhǎng)期有效，不會(huì)頻繁變動(dòng)。
在財(cái)政部科研所金融研究室主任趙全厚看來，在資金成本整體偏高背景下，出臺(tái)一個(gè)這樣的政策，很明顯意圖就是為鼓勵(lì)投資者認(rèn)購地方政府債券。
按照計(jì)劃，今年全年財(cái)政部將代理發(fā)行3500億元地方政府債券，為2009年地方債發(fā)行以來，額度最高的一次，此前2009年到2012年，地方政府債券發(fā)行額度分別為2000億元、2000億元、2000億元，2500億元。財(cái)政部預(yù)算司官員告訴記者，今年首期地方債招標(biāo)發(fā)行至少在1個(gè)月以后。
大幅增加地方政府債券規(guī)模是否會(huì)增加地方政府償債壓力？趙全厚告訴記者，各地地方政府債務(wù)的確存在一定償債壓力，一些地方政府可能面臨流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
“一方面，地方政府資產(chǎn)都已經(jīng)固化在某些項(xiàng)目上，短期內(nèi)很難變現(xiàn)；另一方面，雖然政府未來財(cái)政收入能夠保持較高的水平，但是短期內(nèi)償債高峰集中到來后，未來的收入不能彌補(bǔ)現(xiàn)有債務(wù)空缺，導(dǎo)致地方政府很難償還已有債務(wù)。這些情況都會(huì)增加政府償債壓力，給地方政府帶來流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。”趙全厚表示。
趙全厚認(rèn)為，整體來看地方政府會(huì)有一個(gè)整體償債高峰，但不同地方政府所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力并不盡相同，一些大規(guī)模建設(shè)型城市償債壓力會(huì)比較高，比如云南就是其中代表。不過，另一些城市面臨的償債風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低于全國(guó)平均水平，壓力并不很大。
