內(nèi)容摘要：國(guó)五條細(xì)則只是要求從嚴(yán)，但是對(duì)于如何征收，什么時(shí)候征收并無(wú)明確要求，是否都按照20%的方向不一定。
3月26日，廣州市常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂就廣州何時(shí)出臺(tái)“新國(guó)五條”落實(shí)細(xì)則在新聞發(fā)布會(huì)上表態(tài)，市國(guó)土房管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)正研究廣州市的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控措施，正在報(bào)政府審定，審定之后將盡快公布實(shí)施。
而就在前一天，廣東省率先出臺(tái)的“國(guó)五條”地方細(xì)則，因未明確提及20%個(gè)稅和二套房貸款比例等，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為只是原則性表態(tài)，無(wú)干貨。
對(duì)此，廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究部副主任鐘武貞接受本報(bào)采訪時(shí)表示，作為承上啟下的中間環(huán)節(jié)，省級(jí)細(xì)則不可能太細(xì)太具體，再加上部委的細(xì)則還未出臺(tái)，另外，國(guó)五條也強(qiáng)調(diào)要保護(hù)剛需，未來(lái)政策的看頭在于各地如何在執(zhí)行環(huán)節(jié)細(xì)化。
記者亦采訪了解，繼粵版“國(guó)五條”細(xì)則版本后，對(duì)其余地方國(guó)五條細(xì)則落地形成壓力，包括北京、上海、湖南、浙江等各地都在緊鑼密鼓的研究后續(xù)出臺(tái)細(xì)則，盡量趕在3月底大限頒布。
與此同時(shí)，一位接近住建部的人士透露，“住建部已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)化收集、研究國(guó)五條出臺(tái)后對(duì)市場(chǎng)影響的數(shù)據(jù)，同時(shí)，針對(duì)備受爭(zhēng)議的‘20%售房個(gè)稅’一條，也收到來(lái)自各方的建議，在和相關(guān)部門(mén)研究落地細(xì)則時(shí)，也格外謹(jǐn)慎，以免誤傷剛需。”
加快出臺(tái)
粵版“國(guó)五條”也為其余地方落地“國(guó)五條”細(xì)則上了一道“緊箍咒”。
湖南省住建廳的一位人士透露，昨日晚間，住建廳也就省級(jí)國(guó)五條執(zhí)行版本以及長(zhǎng)沙版的落地細(xì)則再度進(jìn)行了討論、研究。
“太嚴(yán)了，市場(chǎng)反應(yīng)太大；太松了，又擔(dān)心壓不住房?jī)r(jià)，被問(wèn)責(zé)，”上述人士如是向記者表示，湖南密切關(guān)注各地“國(guó)五條”細(xì)則落地執(zhí)行的情況，但省內(nèi)細(xì)則出臺(tái)還需要等省政府辦公廳決定。
上述人士亦認(rèn)為，粵版的細(xì)則可以形成示范作用，但也對(duì)其它地方加快出臺(tái)形成了一種壓力，國(guó)五條明確了3月底大限，各地研究出臺(tái)的難度、壓力很大。
與此同時(shí)，亦有消息人士透露，京滬版本的“國(guó)五條”執(zhí)行細(xì)則版本已經(jīng)起草完畢，其中滬版的“國(guó)五條細(xì)則”亦于近日在市委辦公會(huì)議上研究通過(guò)，對(duì)此，記者致電上海住建委了解相關(guān)情況，對(duì)方僅稱(chēng)，“研究通過(guò)后，將盡快公布。”就掛斷了記者的電話(huà)。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，離地方“國(guó)五條”落地大限僅有一周時(shí)間，京、滬版將在月底前搶先公布，而諸如其它地方或在省級(jí)版本出臺(tái)后，把落地細(xì)則延遲至4月以后。
細(xì)則待細(xì)
粵版國(guó)五條細(xì)則落地，將對(duì)其它地方形成示范作用，不過(guò)，在北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)部總監(jiān)張大偉看來(lái)，粵版的國(guó)五條細(xì)則，并未涉及國(guó)五條細(xì)則要求的20%個(gè)稅、利率等政策，只是一個(gè)省級(jí)的原則性重申，很難判斷整體地方執(zhí)行政策的力度。
鐘武貞也認(rèn)為，國(guó)稅總局、央行等部門(mén)并未出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，地方政府沒(méi)權(quán)制定相關(guān)政策，也擔(dān)心出臺(tái)后與國(guó)家政策不符，預(yù)計(jì)等到部級(jí)細(xì)則明晰后，各地細(xì)則落地時(shí)也會(huì)出現(xiàn)“細(xì)則待細(xì)”的局面。
張大偉也認(rèn)為，待到廣州、深圳等重點(diǎn)城市制定地方細(xì)則后，才能準(zhǔn)確的判斷政策對(duì)于后續(xù)的市場(chǎng)影響。
根據(jù)廣東版“國(guó)五條”的要求，廣州、深圳需要在3月底前出臺(tái)本地區(qū)的房?jī)r(jià)上漲目標(biāo)，其他地區(qū)要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂穩(wěn)定房?jī)r(jià)的具體方案。
廣州市政府3月26日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂表示，廣州2013年的房?jī)r(jià)漲幅至少不應(yīng)高于GDP漲幅和城市居民人均可支配收入的漲幅。
陳如桂認(rèn)為，廣州調(diào)控房?jī)r(jià)的壓力較大，一方面剛需較大，目前仍處于價(jià)格洼地；另一方面，廣州的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)中，中心城區(qū)高端住宅不斷推出，對(duì)全市的均價(jià)拉動(dòng)比較大。
另外，陳如桂表示，近年來(lái)，廣州通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)的新城區(qū)，功能定位和配套也有提升，房產(chǎn)價(jià)格上漲在所難免。
在房?jī)r(jià)上漲預(yù)期較高的背景下，鐘武貞表示，廣州在執(zhí)行環(huán)節(jié)的政策或也將更嚴(yán)，并不簡(jiǎn)單局限于升級(jí)版本的國(guó)五條細(xì)則。
實(shí)際上，記者采訪多位廣州的房企、中介人士獲悉，廣州市相關(guān)管理部門(mén)也頻頻召開(kāi)座談會(huì)，征集有關(guān)“20%售房個(gè)稅”等國(guó)五條細(xì)則如何落地等問(wèn)題。
20%售房個(gè)稅或不會(huì)普遍執(zhí)行
上述接近住建部的人士表示，在研究國(guó)五條的落地細(xì)則時(shí)，住建部收到了來(lái)自于各地方、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)提交的建議。
“總結(jié)起來(lái)，就是希望差別化執(zhí)行政策，不要誤傷剛需，尤其是有關(guān)20%個(gè)稅的政策版本，不能一刀切，也不能太嚴(yán)，”上述人士認(rèn)為，住建部也將吸取來(lái)自各方的意見(jiàn)，也將密切關(guān)注國(guó)五條出臺(tái)后對(duì)后市的影響。
在鐘武貞看來(lái)，業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的“20%售房個(gè)稅”征收并非一定要在近期全面鋪開(kāi)征收。
“國(guó)五條細(xì)則只是要求從嚴(yán)，但是對(duì)于如何征收，什么時(shí)候征收并無(wú)明確要求，是否都按照20%的方向不一定，”鐘武貞表示，近兩年調(diào)控頻頻，市場(chǎng)對(duì)于政策過(guò)于敏感，從嚴(yán)也可以是一種態(tài)度和趨勢(shì)。
雖然國(guó)稅總局和住建部正研究有關(guān)“20%售房個(gè)稅”相關(guān)執(zhí)行技術(shù)細(xì)節(jié)，但在浙江大學(xué)土地管理系教授楊遴杰看來(lái)，短期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行20%售房個(gè)稅的可能性幾乎為零。
“住房差價(jià)需要減除一部分合理收入，比如裝修費(fèi)用、銀行貸款利息，還需要結(jié)合通脹等相關(guān)情況，”楊遴杰認(rèn)為，僅就家庭裝修成本，稅務(wù)征收工作人員就很難核算，但可以先試行，再慢慢推廣。
