3月8日，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀《2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》時表示，要結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作。施子海指出，去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議認為，今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年，同時也是我國發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年，要求繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，扎扎實實開好局。具體來說，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的針對性、靈活性和有效性，加強預調(diào)微調(diào)的力度。
施子海表示，盡管宏觀經(jīng)濟政策的總體取向沒有改變，但在不同時期不同階段，宏觀調(diào)控的重點各有側重、力度也有所不同。下一步，我們將緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，加強和改善宏觀調(diào)控，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
從積極的財政政策來說，就是要更好地發(fā)揮財政政策穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生的作用，一方面，結合稅制改革完善結構性減稅政策，重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，另一方面，著力優(yōu)化財政支出結構，進一步向民生領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
從穩(wěn)健的貨幣政策來說，就是要把握好促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范風險的關系，一方面，適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貨幣信貸合理增長和流動性合理適度，積極拓寬企業(yè)融資渠道，穩(wěn)步擴大企業(yè)直接融資規(guī)模，另一方面，進一步優(yōu)化信貸結構，加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重點在建續(xù)建項目等的金融支持，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本，當然，我們還要嚴密地防范金融風險。
