國家統(tǒng)計部門上周發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，最近，新建商品住宅價格上漲的城市增多、漲幅擴大，部分城市房價存在反彈壓力。在加強房地產(chǎn)調(diào)控的同時，有必要深化包括房產(chǎn)稅制改革在內(nèi)的一系列制度建設(shè)。
他山之石，可以攻玉。近年來西方發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，合理的稅收制度和必要的調(diào)控有助房地產(chǎn)市場發(fā)展。對中國而言，加快房產(chǎn)稅制等改革，促進住房的理性消費，減少資源浪費，符合人多地少的基本國情和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會要求。此前，中國對房地產(chǎn)稅的改革進行了試點，取得了不錯的成效。
一些財稅專家和宏觀調(diào)控部門人士提出了“對首套面積合理的住房免稅、二套及以上套數(shù)商品房實施由低到高的累進稅率”的建議，做到既不影響剛性需求的釋放，又能遏制投資投機行為，為地方開辟新的稅源。（編注：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院去年12月發(fā)布題為《中國經(jīng)濟體制改革報告2012》的報告建議，為遏制地方政府經(jīng)營土地的沖動，可以考慮將一次性收取的土地租金，和集中在開發(fā)和銷售環(huán)節(jié)的稅收整合為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，探索在不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)統(tǒng)一征收以房地產(chǎn)價值為稅基的物業(yè)稅或不動產(chǎn)稅，尤其是對居民房產(chǎn)征稅，作為地方穩(wěn)定的大宗財政收入來源。報告同時稱，可以考慮將一次性收取幾十年的土地出讓金，改為每年收取一次土地年租金，由此減弱地方政府盲目出讓土地的內(nèi)在驅(qū)動力。）
加快房產(chǎn)稅制改革，需要相關(guān)部門廣集民智，問計于民，做好房產(chǎn)稅制的框架設(shè)計。
一些專家提出，以公平合理的房產(chǎn)稅取代現(xiàn)行“限購”等行政調(diào)控措施，可以實現(xiàn)多贏：既可以讓兩套以上的多套房進入市場流通，增加市場房源；高收入者在享用豪宅大院的同時，每年向當(dāng)?shù)乩U納數(shù)萬乃至數(shù)十萬元的房產(chǎn)稅，專門用于保障房建設(shè)，讓更多的住房困難戶獲益。這不但有利于縮小貧富差距，也可讓高收入者贏得社會更多尊重。
在法律方面，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種需要簡化和合并。現(xiàn)行土地出讓金是土地使用權(quán)的價格，房地產(chǎn)稅是國家對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)繳納的法定稅負，兩者不存在所謂不可克服的“法理障礙”和不可解決的“重復(fù)征收”問題。
深化房地產(chǎn)稅制改革已成為政府既定的目標。財政部長謝旭人不久前撰文指出：“構(gòu)建合理完善的房地產(chǎn)稅收制度，有效調(diào)節(jié)財富分配。統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。”
