民政部副部長姜力30日表示，中國有關(guān)部門正根據(jù)國際通行慣例研究制定捐款減免稅的政策和法規(guī)，以鼓勵社會資金投入慈善事業(yè)。
姜力是在中國殘疾人福利基金會等7家基金會為孤兒提供3125萬元醫(yī)療、生活和教育捐助活動上做上述表示的。
“對捐助實行減免稅優(yōu)惠，將有助于提高企業(yè)或個人募集資金的能力和捐贈的積極性。”姜力說。
2004年國務(wù)院頒布了《基金會管理條例》，將基金會分為公募和非公募兩種類型，允許以企業(yè)和個人的名義命名非公募基金會，進一步調(diào)動了企業(yè)和個人捐贈的積極性，增加了公益事業(yè)的資金來源渠道。
據(jù)統(tǒng)計，2005年全國有基金會975個，其中公募基金會為722個。這些基金會資產(chǎn)總額超過百億元，年募集資金50多億元，開展公益項目惠及上百萬人。
作為此次捐助活動中唯一一個由企業(yè)發(fā)起的非公募慈善基金會，中遠慈善基金會代表馬貴川說：“企業(yè)獲利后回報社會是理所當然的，但我們希望國家能對從事公益事業(yè)的公募和非公募基金一視同仁。”
根據(jù)中國目前的稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內(nèi)的部分，準予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，在應(yīng)納稅額30%以內(nèi)的部分，可以免除。
彤程化工有限公司董事長張寧說：“按照企業(yè)只有3%捐贈免稅的政策，我們捐款越多，納稅就越多。這實際上是不主張我們捐贈。”
“中國雖然有很明確的稅收優(yōu)惠政策，但很多人捐款之后還是沒有申請免稅，除了有不了解稅法的原因之外，也有因申請免稅手續(xù)繁瑣而放棄的。”民政部救災(zāi)救濟司司長王振耀此前對記者說。
亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家湯敏介紹，中國現(xiàn)有的慈善公益組織所掌握的資金總計僅占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%，而美國從事與慈善、社會公益事業(yè)相關(guān)工作人數(shù)就占總就業(yè)人口的10%.相對來說，美國慈善業(yè)集資就要容易得多，美國1986年頒布的稅收法典就規(guī)定了公益性機構(gòu)可以免征所得稅。
