乍暖還寒的初春，地處甘肅省莊浪西部的臥龍鄉(xiāng)，溝溝岔岔、村巷田間時常閃現(xiàn)著讓村民感到親熱的身影，他們是省地稅局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民（后簡稱雙聯(lián)）工作組。他們一個小組接一個小組的到臥龍鄉(xiāng)山集、棉溝等5個行政村認(rèn)親結(jié)對。久而久之，村民們親切地稱他們?yōu)槌抢锏?ldquo;親戚”，路頭路尾碰見還會拉到家里品嘗雜糧小吃。村民們都知道，城里的“親戚”下鄉(xiāng)來和他們攜手探索山鄉(xiāng)致富路。
吃住在農(nóng)家，與鄉(xiāng)親們并肩勞動，認(rèn)窮親，拉家常，訪民情
山集村是省地稅局雙聯(lián)行動的聯(lián)系村。第一批省地稅局雙聯(lián)工作組剛一來到村里，就在村里鋪好了被褥，作為駐村工作點，踏踏實實地駐村開展雙聯(lián)。他們確定三名副處級后備干部作為聯(lián)絡(luò)員，每一小組駐村工作均由聯(lián)絡(luò)員帶路，盡可能地減少對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干擾。第一小組在村里開展工作結(jié)束之后返回，緊接著第二小組進(jìn)駐村里。每一小組開展的工作都在他們的工作日志上作了詳細(xì)的記錄。他們提前不打招呼，悄悄地來來去去，從不驚擾村民。
省地稅局局長吳仰東來到雙聯(lián)聯(lián)系村——山集村的時候，發(fā)覺村里靜悄悄的，就沒有走訪農(nóng)戶，而是直接來到果園里，和村民們并肩勞作。中午時分，農(nóng)民收工回家，他們才進(jìn)戶詢問存糧、人口結(jié)構(gòu)、子女上學(xué)、收入來源、實際困難等情況。根據(jù)收集的這些資料給被幫扶的貧困戶建立檔案。臨出門的時候，他們還不忘和自己的窮“親戚”合影留念。
吳仰東在山集村有三個聯(lián)系戶，當(dāng)他走訪了孫忙喜和李進(jìn)錢兩個聯(lián)系戶之后，村干部提醒他，第三個聯(lián)系戶孫國喜春節(jié)剛過，這戶人家又到山東打工去了，大門上了鎖。村干部提議，就不走訪這戶人家了。吳仰東說，一定要了解這戶人家的情況，最重要的是要把雙聯(lián)的精神轉(zhuǎn)達(dá)給他們一家人。
村干部從孫國喜的親房鄰里家找來了鑰匙，打開門戶，吳仰東仔細(xì)查看了這戶人家的住房情況，認(rèn)真填寫了民心聯(lián)系卡，留在桌子上。臨出門的時候，吳仰東委托村干部給遠(yuǎn)在山東的這個聯(lián)系戶打電話，送去雙聯(lián)信息和問候。
雙聯(lián)行動中，省地稅局采取市、縣機(jī)構(gòu)延伸幫扶的形式，發(fā)動省、市、縣局的214名干部，幫扶臥龍鄉(xiāng)山集、棉溝等5個行政村255戶貧困戶。開春，已經(jīng)給貧困戶發(fā)放化肥10.2噸，地膜2.55噸，幫助貧困戶順利地開展春耕生產(chǎn)。
實地調(diào)研，摸準(zhǔn)真實情況，制定普惠共享的幫扶計劃
從莊浪縣城出發(fā)，沿著馬（家官路）臥（龍）公路一路向西，來到臥龍鄉(xiāng)山集村，這里是臥龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，也是省地稅局雙聯(lián)聯(lián)系村之一。
從這里出發(fā)，翻過了一座座山，越過了一道道溝，一批批省地稅局的雙聯(lián)工作組，走訪了仇溝村、馬灣村、棉溝村、馬溝村。站在山梁上，他們發(fā)現(xiàn)，這里除了山，就是溝，沒有一片川臺地帶，是一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民致富奔小康的出路在哪里？每一批雙聯(lián)工作組都在思考這個問題。
調(diào)研之后，省地稅局雙聯(lián)工作組普遍認(rèn)為，雙聯(lián)工作是要解決全鄉(xiāng)59%的貧困人口的貧困問題，要讓絕大多數(shù)人受益，這樣才符合省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民的要求。
地處莊浪西部的臥龍鄉(xiāng)，是一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)擁有山地梯田8.2萬多畝，人均耕地2.64畝。2008年以來，該鄉(xiāng)在縣上的統(tǒng)一部署下，大力發(fā)展果園，發(fā)展蘋果基地3.3萬畝。按照莊浪縣目前發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，目前該鄉(xiāng)還有2.1萬畝山地梯田能發(fā)展蘋果基地。
雙聯(lián)工作組形成了共識，臥龍鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出路在果園，而通往村社的通村道路，通往果園的產(chǎn)業(yè)道路是制約該鄉(xiāng)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的瓶頸。工作組還建議，臥龍鄉(xiāng)要集中完成鄉(xiāng)村公路、蘋果產(chǎn)業(yè)路這一重點，打造蘋果園區(qū)這一亮點。
結(jié)合雙聯(lián)工作組的調(diào)研意見，臥龍鄉(xiāng)重新修訂了果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，提出了果園適宜區(qū)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)。制定了臥龍鄉(xiāng)2012年至2020年扶貧攻堅規(guī)劃，山集村等5個聯(lián)系村也分別制定了相應(yīng)的扶貧攻堅8年規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)、村制定的規(guī)劃，省地稅局制定了2012年至2020年相應(yīng)的幫扶計劃，扶持該鄉(xiāng)發(fā)展壯大蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善村容村貌，配套基礎(chǔ)設(shè)施，使該鄉(xiāng)與全縣在2020年同步跨入小康。
村民沒有想到，多年前的一條機(jī)耕道變成了上等級的通村公路，貫通了村社，通到了果園里。
多少年了，山集村群眾一直走著一條機(jī)耕道，僅僅一輛農(nóng)用車能夠通過。更困難的是，到了下雨天，泥濘難行。這條機(jī)耕道嚴(yán)重阻礙山集村交通運(yùn)輸。
多少年了，山集村老百姓一直盼望著修路！
省地稅局在調(diào)研之后，決定把有限的資金用于扶持臥龍鄉(xiāng)通村公路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，在山集村、棉溝村等5個聯(lián)系村規(guī)劃了13條31.5公里通村道路。
撒胡椒面的幫扶只能解決眼前，而管不了長久。山集村群眾也沒有想著雙聯(lián)單位給他們?nèi)龊访�，而是集中精力辦他們渴望的大事。
在省地稅局的幫扶之下，臥龍鄉(xiāng)在山集村今年開建了全長5公里的通村公路，這條公路貫通了山集村四個社。起初，村民只希望能把這條走了多年的機(jī)耕道拓寬、鋪砂，就滿足了他們的意愿。讓他們沒有想到的是，這條公路馬上就要硬化了�，F(xiàn)在村民們每天出門看著寬闊的通村公路，相互交流著滿心的喜悅之情。村干部魏治忠說：“將來這條路硬化了，不管天晴和下雨都能跑車了。農(nóng)民種植蘋果也就方便多了。”
地處臥龍鄉(xiāng)西部的棉溝村，海拔低，靠近莊浪縣蘋果主產(chǎn)區(qū)的陽川鄉(xiāng)。在陽川鄉(xiāng)農(nóng)民的影響下，村里的老百姓自發(fā)地栽植果園。他們看到產(chǎn)業(yè)路通到了他們的田間地頭，有一部分群眾又自覺地預(yù)留了地塊，等待著明年開春栽植果樹。
雙聯(lián)行動以來，在省地稅局的扶持之下，臥龍鄉(xiāng)發(fā)展蘋果基地12063畝，規(guī)劃了2013年果園基地10200畝，并且對山集街道2500米排洪渠全部新修，開建了占地2000平方米的文化廣場。前來趕集的農(nóng)民看到街道的新變化，喜悅掛在臉上，高興到心里，都不約而同地說，這都是省地稅系統(tǒng)雙聯(lián)聯(lián)出的新氣象。
