國(guó)家稅務(wù)總局在正式回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示,今后是否對(duì)股息紅利征收個(gè)人所得稅政策進(jìn)行調(diào)整,將根據(jù)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和個(gè)人所得稅制改革進(jìn)程等情況,認(rèn)真研究、通盤(pán)考慮,并按照法定程序進(jìn)行。
9月3日,國(guó)內(nèi)滬深股市反彈,其中上證綜指上漲0.57%.A股9月迎來(lái)開(kāi)門(mén)紅,不少分析人士表示,這與近期國(guó)稅總局表態(tài)、調(diào)降紅利稅預(yù)期再起有關(guān)。
不過(guò),9月4日A股重歸陰跌,上證綜指下跌0.75%,收盤(pán)報(bào)2043.65點(diǎn),達(dá)2009年2月初以來(lái)最低點(diǎn)。
國(guó)稅總局此次在回應(yīng)網(wǎng)友時(shí)表示,當(dāng)前對(duì)個(gè)人取得股息紅利征收個(gè)人所得稅有五大原因。一是個(gè)人與企業(yè)取得股息紅利,應(yīng)分別適用不同稅種,二者不具有可比性;二是現(xiàn)行稅收政策格局,緩解了居民企業(yè)層次的重復(fù)征稅,有利于平衡稅負(fù),使個(gè)人直接投資和多層次間接投資方式均承擔(dān)相近的稅負(fù),有利于資源配置和企業(yè)重組;三是保留對(duì)個(gè)人股票派息分紅征稅政策,符合個(gè)人所得稅法精神,有利于平衡各項(xiàng)所得的稅負(fù),否則將產(chǎn)生新的稅負(fù)不公;四是個(gè)人所得稅具有籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配的職能,取得股息紅利的個(gè)人,不乏一些高收入者,不宜對(duì)其制定免稅政策;五是對(duì)股息紅利征收個(gè)人所得稅符合世界各國(guó)通行做法。
中國(guó)《個(gè)人所得稅法》歷經(jīng)六次修訂,未涉及股息紅利所得征收方面。財(cái)稅部門(mén)只能提出應(yīng)納稅額暫減免征的政策,無(wú)法徹底取消相關(guān)條款,而立法修改需經(jīng)全國(guó)人大討論通過(guò)。
紅利稅
根據(jù)《個(gè)人所得稅法》,對(duì)個(gè)人取得的股息紅利所得(含股票分紅),應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目,適用20%稅率繳納個(gè)人所得稅。這就是通常所說(shuō)的紅利稅。
建議取消理由
1.有重復(fù)征稅之嫌
近年來(lái),取消紅利稅的呼聲不斷。其理由主要在兩方面:紅利通常是上市公司繳納了企業(yè)所得稅后的凈利潤(rùn),如果再對(duì)凈利潤(rùn)分紅部分征收個(gè)稅,存在重復(fù)征稅嫌疑。此外,不同于個(gè)人投資者,機(jī)構(gòu)投資者可以免繳紅利稅,引來(lái)不公平之疑。
根據(jù)2008年頒布的《企業(yè)所得稅法》,符合條件的居民企業(yè)之間的股息紅利等權(quán)益性投資收益(含股票分紅),免征企業(yè)所得稅。
2.通過(guò)減收刺激經(jīng)濟(jì)
今年以來(lái),中國(guó)股市不斷振蕩下行,取消紅利稅,鼓勵(lì)上市公司分紅,增加個(gè)人投資者的回報(bào)成為關(guān)注焦點(diǎn)。
2011年,針對(duì)利息股息紅利所得征收個(gè)人所得稅600多億元,同比增長(zhǎng)近30%.
2005年6月13日,財(cái)政部、國(guó)稅總局曾發(fā)布通知,規(guī)定對(duì)個(gè)人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,暫減為按50%計(jì)入個(gè)人應(yīng)納稅所得額。這相當(dāng)于稅率由20%減為10%.這一減半征收政策出臺(tái)正值2005年熊市,大盤(pán)在6月6日跌破千點(diǎn),至998點(diǎn),這是自1998年以來(lái)的新低。