國家稅務總局副局長宋蘭在近日召開的全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議上提出了進一步深化稅收征管改革的總體要求,即構建以明晰征納雙方權利和義務為前提,以風險管理為導向,以專業(yè)化管理為基礎,以重點稅源管理為著力點,以信息化為支撐的現代化稅收征管體系。
宋蘭強調,深化稅收征管改革,構建現代化稅收征管體系,重點是做好五方面工作。首先要做好納稅服務工作。以維護納稅人合法權益為重點,切實優(yōu)化納稅服務,提高納稅人滿意度和稅法遵從度。切實增強稅收法律法規(guī)與管理措施的透明度和確定性,扎實做好納稅風險提示工作,著力減輕納稅人辦稅負擔,做好納稅人維權工作,重視做好稅收法律救濟工作,積極促進涉稅中介服務發(fā)展。
此外,以數據信息的采集和應用為重點,切實加強稅收風險分析監(jiān)控。深入開展稅收收入分析與預測、稅收政策效應分析、稅收經濟分析。做好納稅評估工作,運用柔性手段,幫助納稅人消除稅收風險,提高稅法遵從度。規(guī)范納稅評估程序,改進納稅評估方法,加強對納稅評估工作的監(jiān)督制約。
宋蘭表示,稅務部門要堅持依法文明稽查,嚴厲打擊涉稅違法行為,增強稅務稽查威懾力,維護稅法嚴肅性,營造公平正義的稅收環(huán)境。做好執(zhí)法監(jiān)督工作,創(chuàng)新執(zhí)法督察手段,深入推進內控機制建設,嚴格實行行政問責。
宋蘭指出,要加強稅收征管法律制度建設。立足解決制約稅收征管實踐的難點問題,增強前瞻性,抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作,平衡配置稅務機關與納稅人的權利和義務,做到既適應加強征管、保障收入的需要,又滿足規(guī)范權力、優(yōu)化服務的要求。探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內的稅收征管質量評價指標體系,努力做到能量化可操作,客觀評價稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。
宋蘭還特別強調,構建現代化稅收征管體系,必須堅持依法行政、誠信服務、科學效能、監(jiān)督制約的基本原則,實現全面提高稅收征管質量和效率的目標。