根據(jù)全國主要城市地價監(jiān)測系統(tǒng)的最新報告，截至目前全國105個監(jiān)測城市中，北京等33個城市從不同角度出臺樓市微調(diào)政策，房地產(chǎn)市場再次進(jìn)入敏感階段。就在24日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個�。ㄊ校┴瀼芈鋵崌鴦�(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。這也是近兩個月來，中央層面對樓市調(diào)控的第十次表態(tài)。
不少業(yè)內(nèi)人士分析，一場大規(guī)模的政府調(diào)研往往被認(rèn)為是新政策出臺的前奏。權(quán)威人士透露，與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的部門仍然手握部分儲備政策，準(zhǔn)備在適當(dāng)時機(jī)推出，并在稅費方面有所突破。其中，上調(diào)二手房交易稅費可能率先出臺。
樓市異動 有33個城市對樓市“微調(diào)”
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，6月全國70個大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）環(huán)比價格上漲的城市有25個。70大中城市房價環(huán)比平均漲幅達(dá)0.02%，在連續(xù)下跌8個月后首次出現(xiàn)正增長。分析認(rèn)為，盡管今年6月以來的連續(xù)兩次降息是推動房價上漲的重要原因，但不少開發(fā)企業(yè)取消價格優(yōu)惠或提高后期項目價格導(dǎo)致房價上漲。在二手房領(lǐng)域，坐地起價的現(xiàn)象屢見不鮮。
此外，地方松動限購政策、買賣購房資格的現(xiàn)象開始增多，導(dǎo)致部分投機(jī)投資需求伺機(jī)入市。土地市場同樣不平靜。在經(jīng)歷了上半年的“冰點”后，本月北京市海淀區(qū)萬柳居住用地的拍賣再現(xiàn)“地王”。
根據(jù)全國主要城市地價監(jiān)測系統(tǒng)的最新報告，截至目前全國105個監(jiān)測城市中，北京等33個城市從不同角度出臺樓市微調(diào)政策，政策微調(diào)內(nèi)容涉及公積金貸款額度、土地出讓、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、稅費優(yōu)惠以及購房補貼等。除上海、蕪湖、佛山、成都等4個放松限購政策“紅線”的城市被叫停，其余城市不涉及限購的政策微調(diào)均還在實施。在這種宏觀政策調(diào)整與堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，以及地方政府出臺的微調(diào)政策不斷加大的局面下，部分城市的市場預(yù)期正在出現(xiàn)變化，未來一段時間內(nèi)，房地產(chǎn)市場再次進(jìn)入敏感階段。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在地方政府仍嚴(yán)重依賴土地財政且大量地方債務(wù)即將到期的背景下，類似對政策微調(diào)的“試盤”還將繼續(xù)，將頻頻沖擊限購“紅線”。根據(jù)該機(jī)構(gòu)的報告，目前土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)30%以上。來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，上半年全國國有土地使用權(quán)出讓收入為11430億元，同比減少4342億元，降幅達(dá)27.5%.同時，與房地產(chǎn)有關(guān)的多個上下游產(chǎn)業(yè)的景氣程度也隨樓市的陰晴變化而變化。短期內(nèi)，地方經(jīng)濟(jì)增長尚無法擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
全國督查 顯示中央調(diào)控樓市決心
在這樣的背景下，國務(wù)院辦公廳24日發(fā)出通知，從7月下旬開始，派出8個督查組，對16個�。ㄊ校┴瀼芈鋵崌鴦�(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查，有分析認(rèn)為，專項督查的實施，傳達(dá)出中央落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、堅決制止地方“微調(diào)放水”的決心。
事實上，在本次督查行動啟動前，相關(guān)部門已多次就房地產(chǎn)調(diào)控問題“喊話”。6月以來，住建部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會分別澄清“松綁調(diào)控”傳言。7月以來，住建部、統(tǒng)計局、國土部等部門先后在不同場合表態(tài)稱調(diào)控不放松。國務(wù)院辦公廳24日發(fā)出的通知，已是近兩個月來，中央層面就樓市調(diào)控的第10次表態(tài)。
“此次督查范圍之大為近年來罕見。”一位曾參與過此前類似督查的權(quán)威人士向記者表示，此次督查不僅調(diào)動了與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的多個部門，督查覆蓋的地區(qū)范圍也十分廣泛。此次督查覆蓋了絕大部分東部沿海省份以及部分中西部省份，囊括了全國大部分熱點城市。
政策走向 或先上調(diào)二手房交易稅費
大規(guī)模專項督查啟動被認(rèn)為是新調(diào)控政策“山雨欲來”的表現(xiàn)。有分析稱，以往歷次相關(guān)部門大規(guī)模督查或調(diào)研后，往往伴隨著新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果此次督查發(fā)現(xiàn)的問題較多，不排除繼續(xù)出臺調(diào)控政策的可能。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次督查釋放出的強烈信號是督促落實既有政策。至于是否會有新政策出臺，要視督查結(jié)果以及未來一兩個月的房價表現(xiàn)而定。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，中央一直未祭出更嚴(yán)厲的樓市調(diào)控政策，主要是顧及穩(wěn)增長所需。但在當(dāng)前樓市的新形勢下，相關(guān)部門仍可能出臺一些細(xì)化措施，總體上可能以強調(diào)限購、限貸、限價等既有政策為主，同時推出一些更有針對性的新政策，從而增加抑制投資投機(jī)性購房需求的砝碼。
盡管現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策力度被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)”，但與房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的部委仍然手握部分儲備政策，準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)推出。
其中，二手房交易稅費的提高可能率先出臺。這項措施被認(rèn)為實施起來較為方便，且能夠在一定程度上遏制短期的房屋買賣行為，進(jìn)而抑制投資需求。同時，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點、對存量空置房屋征稅的呼聲一直很高，不排除其出臺的可能性。
上述權(quán)威人士表示，如果出臺新政策，仍將主要從抑制需求的方向入手。除強化“限購令”的執(zhí)行外，提高房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費也可在一定程度上抑制投機(jī)投資需求入市。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、保障房建設(shè)、房產(chǎn)稅試點等長效機(jī)制未來將被強調(diào)，下半年推出第二批方房產(chǎn)稅試點城市的可能性較大。
