頻頻落地的新能源汽車政策將再次給產(chǎn)業(yè)打入一劑“強心針”。最近兩則新政同時對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)力，一方面是新能源第二批免車船稅名單的公布，另一方面是新能源汽車免購置稅的政策即將破繭，這兩舉令一直被行業(yè)看成在云端的“新能源政策”開始貼近市場、步步落地。
車船稅和購置稅逐步減免
繼今年3月份國家推出第一批新能源車輛減免車船稅車型名單后，日前財政部、國家稅務(wù)總局、工信部三部委聯(lián)合下發(fā)通告，公布減免車船稅第二批名單，新名單增加了70多款車型，其中包括10款新能源車，60款節(jié)能型乘用車。其中，享受減半征收車船稅優(yōu)惠的節(jié)能型乘用車共計64款，涉及九家汽車公司。在此批名單中，合資品牌車型依然優(yōu)勢明顯，而且占據(jù)了大多數(shù)席位。而屬于傳統(tǒng)自主品牌的僅有長城汽車、天津一汽夏利和上海汽車的部分幾款車型（車系）入圍。另外，享受免征車船稅優(yōu)惠的純電動商用車共計7款，涉及華林、金華奧、亞星三個品牌車型。另外，三部門還明確北京、長城和奇瑞各一款純電動乘用車不屬于車船稅征收范圍。
與此同時，6月16日，全球節(jié)能與新能源汽車峰會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木透露，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》近期將由國務(wù)院發(fā)布實施，工信部屆時將會同有關(guān)部門組織召開宣傳貫徹會。該規(guī)劃將連帶一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策浮出水面，囊括財政稅收、資本市場等方面。包括新能源汽車免征車輛購置稅，相關(guān)企業(yè)售車的增值稅稅率由17%調(diào)整為13%等政策將一一得到實施。
新能源汽車納入政府采購
據(jù)了解，未來在新能源汽車方面，國家的政策也漸漸明晰。按最新的規(guī)劃顯示，2011-2020年，凡購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅。而作為節(jié)能汽車的混合動力車型，規(guī)劃顯示，2011-2015年，中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。
另外，備受關(guān)注的增值稅稅率和企業(yè)納稅加計扣除也將調(diào)整。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%.
此外，針對目前企業(yè)在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域投入不足的現(xiàn)實，新政為了鼓勵技術(shù)研發(fā)而規(guī)定，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除。
同時，國家開始把新能源汽車納入政府采購范疇。國家準(zhǔn)備將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購清單（目錄），享受國家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購的扶持政策。各級政府及公共機構(gòu)，將實行節(jié)能與新能源汽車強制性采購，逐步擴大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%.同時也有消息稱，從今年起，財政部每年將提供10億到20億元資金支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)格局方面，國家希望到2020年，培育形成1到2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，3到5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬輛的汽車企業(yè)集團。
在融資方面，國家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。
中重度混動車或得益最大
“從表面上看新能源政策對純電動車的惠顧較大，但實際上若從量上看來，最終在市場銷售得更好的將會是混合動力車型。”昨日，針對國家即將推出的新能源一攬子政策，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院執(zhí)行副院長王冀表示，由于新能源汽車在充換電基礎(chǔ)設(shè)施、安全性和續(xù)駛里程等方面比不上中重度混合動力汽車，即便有了稅收優(yōu)惠，對消費者的真拉促動可能還有限。
王冀表示，新能源汽車中的純電動車免征車輛購置稅，將為消費者減少10%左右的購車成本；中重度混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅，則能為消費者減少15%左右的綜合稅負，單從優(yōu)惠金額上看，混動車可能不及純電動車，但純電動車賣得少，因此從總體得益來看，新政對中重度混合動力汽車的產(chǎn)業(yè)刺激作用大于純電動汽車。
