內(nèi)容摘要：財(cái)政部網(wǎng)站提供的消息，今年1-3月份，全國(guó)稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增加2418.96億元，增長(zhǎng)10.3%.在企業(yè)普遍比較困難的情況下，企業(yè)所得稅仍然維持很高的增長(zhǎng)速度，不能不說(shuō)是上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種摧殘。財(cái)政部網(wǎng)站提供的消息，今年1-3月份，全國(guó)稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增加2418.96億元，增長(zhǎng)10.3%.增速為近三年最低水平，延續(xù)了去年四季度以來(lái)的低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
造成稅收增速回落的原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放慢、經(jīng)濟(jì)提供的稅源大幅減少。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)嚴(yán)重低迷，也是稅收增幅回落不可忽視的重要原因。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些問(wèn)題都是顯而易見(jiàn)的，也完全是宏觀層面的。從目前中央采取的一系列政策措施來(lái)看，也正在力求解決這些方面的問(wèn)題，改變這樣的狀況。到是稅收增速回落反射出來(lái)的的一些矛盾和問(wèn)題，更值得我們警覺(jué)和關(guān)注。
我們注意到，在企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，企業(yè)所得稅增速卻仍高達(dá)20.5%，這不能不令人深思。因?yàn)�，除工業(yè)企業(yè)之外，石油等資源型企業(yè)，利潤(rùn)也出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，商貿(mào)流通企業(yè)的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)狀況也不佳。那么，這些企業(yè)所得稅都來(lái)自哪些行業(yè)、哪些企業(yè)呢？
能夠想到的原因，可能有兩個(gè)方面，一是銀行，二是預(yù)征。就銀行而言，一季度的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率高達(dá)39.2%，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。也就是說(shuō)，維持銀行高利潤(rùn)留成的基礎(chǔ)還在。那么，銀行上繳的企業(yè)所得稅，可能是一季度企業(yè)所得稅增幅仍然較高的主要原因之一。
問(wèn)題在于，在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的情況下，銀行上繳的企業(yè)所得稅越多，說(shuō)明銀行的利潤(rùn)越高，那么，其他企業(yè)利益向銀行轉(zhuǎn)移的數(shù)量也越多，其他企業(yè)的日子也就越難過(guò)。這樣的狀況再維持下去，將成為經(jīng)濟(jì)健康和可持續(xù)發(fā)展最大的隱患之一。
預(yù)征，是企業(yè)所得稅征管常用的一種手段。前提是，預(yù)征必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況以及企業(yè)的資金需求狀況，而不是濫征，甚至亂征。顯然，從一季度企業(yè)所得稅的征收情況看，盡管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，但為了“開(kāi)門紅”，企業(yè)所得稅預(yù)征的步伐并沒(méi)有放慢，不然，單靠銀行，一季度企業(yè)所得稅的增速是不可能達(dá)到20.5%的。這就意味著，盡管多數(shù)企業(yè)資金十分緊張、融資十分困難、融資成本很高，在地方政府和稅務(wù)部門的強(qiáng)大壓力下，仍然需要預(yù)繳企業(yè)所得稅，以滿足地方政府和稅務(wù)部門的任務(wù)需要，這無(wú)疑是竭澤而漁。
所以，在企業(yè)普遍比較困難的情況下，企業(yè)所得稅仍然維持很高的增長(zhǎng)速度，不能不說(shuō)是上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種摧殘。
而從國(guó)內(nèi)增值稅增速大幅回落的情況來(lái)看，則進(jìn)一步反映了實(shí)體企業(yè)發(fā)展的困境。一季度，國(guó)內(nèi)增值稅的增長(zhǎng)速度為5.4%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和企業(yè)所得稅，也低于營(yíng)業(yè)稅。主要原因，就是企業(yè)產(chǎn)品銷價(jià)和進(jìn)價(jià)之間的差額縮小，增值空間萎縮。特別是石油價(jià)格的大幅上揚(yáng)，嚴(yán)重?cái)D占了實(shí)體企業(yè)的利潤(rùn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)儲(chǔ)存的鐵礦石，也因?yàn)殇摬氖袌?chǎng)的低迷，價(jià)格的下跌，出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。
雖然國(guó)內(nèi)增值稅增幅回落與整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，與經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落有關(guān)。但由于國(guó)內(nèi)增值稅主要是實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供。因此，國(guó)內(nèi)增值稅增速如此之慢，甚至低于GDP增速，也從一個(gè)側(cè)面反映了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境。
種種跡象表明，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落，有關(guān)方面似乎又在“打”非生產(chǎn)性投資拉動(dòng)的主意，銀行信貸資金也似乎在向鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。在信貸總量基本控制的情況下，非生產(chǎn)性投資獲得的信貸支持越多，則意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠獲得的信貸支持將越少。那么，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)極可能又遭遇政策瓶頸。實(shí)體經(jīng)濟(jì)何時(shí)能復(fù)蘇，實(shí)體企業(yè)何時(shí)能走出困境，也將畫上一個(gè)巨大的“？”。
分析一季度稅收完成情況，在營(yíng)業(yè)稅增速也出現(xiàn)明顯回落，一般消費(fèi)難以令人放心，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用尚沒(méi)有得到有效體現(xiàn)的情況下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的增速卻仍高達(dá)15.1%.按照財(cái)稅部門的分析，造成國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅保持較高增長(zhǎng)速度的原因，主要有兩個(gè)方面，一是居民購(gòu)買黃金等貴重首飾的需求持續(xù)增加，使得貴重首飾銷售額快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)貴重首飾消費(fèi)稅快速增長(zhǎng)。1-2月金銀珠寶商品零售額同比增長(zhǎng)19.1%.二是許多白酒企業(yè)在春節(jié)銷售旺季提高了酒產(chǎn)品售價(jià)，酒產(chǎn)品價(jià)量齊升。1-2月酒類全行業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)28.2%.
就前者而言，可能反映了兩個(gè)方面的問(wèn)題，一方面，說(shuō)明畸形消費(fèi)正在越來(lái)越嚴(yán)重，即一般消費(fèi)啟動(dòng)步伐緩慢，奢侈品、黃金首飾等消費(fèi)卻在大幅上漲。尤其是奢侈品消費(fèi)，國(guó)內(nèi)只是一小部分，流到國(guó)外的才是主流。如果能把這部分消費(fèi)吸引回來(lái)，帶動(dòng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅可能更多；另一方面，說(shuō)明在物價(jià)不斷上漲的強(qiáng)大壓力下，居民開(kāi)始將投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向了黃金首飾等硬通貨，這顯然也會(huì)對(duì)一般消費(fèi)產(chǎn)生不利影響。
后者則可能不象有關(guān)部門所分析的那樣，僅僅是春節(jié)銷售旺季那么簡(jiǎn)單，而是公款消費(fèi)在作祟。因?yàn)椋┡_(tái)酒在內(nèi)的許多高檔白酒，在居民消費(fèi)能力仍然偏弱的情況下，卻價(jià)格、銷量一路上揚(yáng)，除了公款消費(fèi)以及與公權(quán)力有關(guān)的消費(fèi)之外，還有多少其他方面的因素呢？如此，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅也從一個(gè)側(cè)面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出問(wèn)題，畸形消費(fèi)問(wèn)題、公款消費(fèi)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等等。更重要的，如何拉動(dòng)一般消費(fèi)，則對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，至關(guān)重要、十分關(guān)鍵。
雖然有關(guān)方面表示，一季度稅收增速是近三年最低。但是，最低不代表負(fù)擔(dān)最輕。一來(lái)，稅收增速仍高于GDP增速，特別是企業(yè)所得稅增速，更是GDP增速的兩倍多，說(shuō)明減稅減負(fù)的政策并沒(méi)有得到有效落實(shí)。即便落實(shí)了一部分，也極有可能是一手減稅減負(fù)、一手加稅加負(fù)；另一方面，稅收的總量高達(dá)2.6萬(wàn)億，也就是說(shuō)，今年全年的稅收有可能突破10萬(wàn)億。在企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難的情況下，這樣的稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不是一件好事，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不是一件好事。
總之，對(duì)一季度稅收反射出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和關(guān)注。
