對(duì)PE征收浮盈稅的消息一直牽動(dòng)著業(yè)界的神經(jīng),如果對(duì)PE企業(yè)征收浮盈稅,將會(huì)出現(xiàn)怎樣的情形?
據(jù)了解,國(guó)稅總局《合伙企業(yè)及合伙人所得稅實(shí)施辦法》(草案)有望近期出臺(tái),其中合伙制私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在股權(quán)投資、非貨幣資產(chǎn)評(píng)估增值等方面的稅收征管已被列入議程。此前,市場(chǎng)曾傳言PE股權(quán)投資溢價(jià)將征稅40%,目前對(duì)這一說(shuō)法官方已予以否認(rèn)。但目前國(guó)稅總局部門內(nèi)部已經(jīng)形成明確思路,未來(lái)或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和合伙企業(yè)在股權(quán)投資、非貨幣資產(chǎn)評(píng)估增值等方面的稅收征管力度。
正如業(yè)界所擔(dān)憂,如果稅收新政得以實(shí)施,那么基金層面浮盈稅的征收將再次把基金拉回重復(fù)征稅的困境。此外,國(guó)稅總局此前針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,多針對(duì)公司制基金,合伙制基金則排除在外。
與此同時(shí),按照《合伙企業(yè)法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)合伙企業(yè)本身不征所得稅,合伙企業(yè)以每一個(gè)合伙人為納稅義務(wù)人,由他們比照個(gè)人所得稅法中“個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得”應(yīng)稅項(xiàng)目,適用5%-35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率,計(jì)算征收個(gè)人所得稅。從上面的法規(guī)條款不難看出,不征所得稅是合伙制企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì),但是,如果以后對(duì)合伙制企業(yè)征收浮盈稅,那將會(huì)大大削弱合伙制投資企業(yè)的盈利優(yōu)勢(shì)。
因此,征收PE賬面浮盈稅無(wú)疑將改變現(xiàn)行PE企業(yè)性質(zhì)的格局,如果這一稅收新政實(shí)施,中國(guó)VC/PE行業(yè)或再次如2007年以前一樣,由合伙制轉(zhuǎn)投公司制,因?yàn)楣局圃跇?gòu)架和治理上本身就要比合伙制合理得多。
此外,征稅或?qū)μ焓雇顿Y等早期投資機(jī)構(gòu)造成沉重打擊。作為股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)鏈最前端的早期投資,對(duì)于扶持處于種子期的“小微企業(yè)”的成長(zhǎng)作用巨大。若再征收較高的浮盈稅,對(duì)于本已承擔(dān)極高投資風(fēng)險(xiǎn)的天使投資將是沉重的打擊。