在征收19年的反傾銷稅之后，歐盟可能于近期對(duì)中國(guó)自行車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，中國(guó)自行車在歐盟市場(chǎng)的命運(yùn)將再蒙一層陰影。
據(jù)外媒報(bào)道，行業(yè)組織歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)上月向歐盟委員會(huì)提交一份申訴文件聲稱，中國(guó)政府向本國(guó)自行車廠家提供了大量從優(yōu)惠貸款條件到優(yōu)惠稅收待遇等不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。部分相關(guān)企業(yè)要求歐盟委員會(huì)對(duì)上述所謂補(bǔ)貼行為啟動(dòng)調(diào)查。專家認(rèn)為，這將為歐盟同中國(guó)之間的貿(mào)易摩擦帶來(lái)新跡象。根據(jù)歐盟規(guī)則，歐盟委員會(huì)必須在收到申訴45天內(nèi)決定是否立案調(diào)查。
歐盟對(duì)華自行車實(shí)行反傾銷始于上世紀(jì)90年代，該措施自1993年實(shí)施，之后歷經(jīng)4次復(fù)審調(diào)查并繼續(xù)征稅，期間，于2005年7月將反傾銷稅率由30.6%上調(diào)到48.5%。去年8月，歐盟方面向中方遞交相關(guān)通知，稱將對(duì)已征收18年的針對(duì)中國(guó)自行車的反傾銷稅再延長(zhǎng)5年，即延長(zhǎng)到2016年，該反傾銷措施原本于去年10月到期。
事實(shí)上，由于歐盟對(duì)中國(guó)自行車多年來(lái)征收高額反傾銷稅，中國(guó)自行車在歐盟市場(chǎng)的份額逐年下降。有資料顯示，目前在美國(guó)和日本自行車市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的中國(guó)，在價(jià)值50億歐元的歐盟自行車市場(chǎng)僅占據(jù)3.3%的份額。
來(lái)自中國(guó)自行車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，2011年累計(jì)出口自行車5572.2萬(wàn)輛，同比下降4.2%；出口金額為29億美元，同比增長(zhǎng)11.2%。其中出口歐盟整車僅為94.5萬(wàn)輛，占出口自行車數(shù)量的比例約為1.7%。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部副主任劉鵬旭此前表示，1993年以來(lái)，歐盟一直對(duì)中國(guó)自行車實(shí)行反傾銷措施，因此，中國(guó)對(duì)歐盟出口的自行車數(shù)量、市場(chǎng)份額都在下降，而價(jià)格在提升。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，中國(guó)對(duì)歐盟自行車產(chǎn)業(yè)沒(méi)有威脅，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施反傾銷是不公平的。在18年間，歐盟極力保護(hù)的自身自行車產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有什么起色，他們所謂的產(chǎn)業(yè)傷害與中國(guó)自行車沒(méi)有因果關(guān)系。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓也表示，盡管中國(guó)出口的自行車在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的份額占比較低，但對(duì)中國(guó)企業(yè)的申訴一定程度上表明當(dāng)?shù)仄髽I(yè)受到了中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，另外一方面也反映出歐盟和中國(guó)之間貿(mào)易摩擦的新跡象，“美國(guó)總統(tǒng)于上月簽署的關(guān)于涉華反補(bǔ)貼調(diào)查合法化的法案對(duì)其他國(guó)家發(fā)出了很不好的暗示”。
宋泓建議，在此項(xiàng)調(diào)查還未正式開(kāi)展之前，企業(yè)特別是行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極采取措施收集有關(guān)證據(jù)來(lái)進(jìn)行駁斥，同時(shí)政府層面也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些積極的溝通并在必要的時(shí)候采取反制措施。
