近期,房產(chǎn)稅擴容一直被瘋傳,深圳、北京、廣東紛紛被傳言正著手研究開征房產(chǎn)稅。昨日,廣東省地稅局副局長劉小濤表示,稅種的開征、停征(包括試點等)權(quán)限在中央,省級稅務(wù)機關(guān)無權(quán)決定稅種的開征和試點,目前沒有接到要求試點的通知。而北京住建委主任楊斌此前數(shù)日也已辟謠,稱北京尚無試點房產(chǎn)稅的安排。
業(yè)內(nèi)人士表示,房產(chǎn)稅試點要推廣有阻力,既得利益者的阻礙較大,用房產(chǎn)稅控制房價則是偽命題。
既得利益者阻礙推廣難度大
自今年兩會后,房產(chǎn)稅再度成為市場關(guān)注的焦點。而在兩會期間,全國政協(xié)委員郭松海接受地產(chǎn)中國網(wǎng)專訪時表示,房產(chǎn)稅是否擴容,從執(zhí)行層面來說很難,關(guān)鍵是既得利益者的阻礙。以北京為例,房產(chǎn)稅推行就有兩個阻力,首先,最難的就是既得利益者的阻礙。第二個是北京房地產(chǎn)市場很混亂,房子權(quán)屬關(guān)系不清,導(dǎo)致相當一部分房產(chǎn)不在房產(chǎn)檔案里。
政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示,除了既得利益者的阻撓,“房產(chǎn)稅在技術(shù)層面不存在硬障礙。”對于限購政策,賈康這只是不得已的過渡性舉措,我們更推崇治本為上,更多地通過制度建設(shè)和經(jīng)濟手段來予以解決。
網(wǎng)上對于房產(chǎn)稅的爭議也非常激烈,網(wǎng)友稱,商品房是繳納過土地出讓金的,不能再重復(fù)征稅。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稅種太多、稅負太重。而且,海外開征房產(chǎn)稅(物業(yè)稅),都沒有致使房價下跌,反而因為該稅收用于社區(qū)建設(shè),實際上造成了房價上漲。
郭松海表示,他曾寫過相關(guān)提案,財政部給予的回復(fù)是,房子里面有土地成本,買了70年的土地使用權(quán),這是一個交易環(huán)節(jié)的,這個不能算稅,是交易的費用。作為征稅,則是強制性的征收。
房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。
對于房產(chǎn)稅是否與土地出讓金重復(fù),上海市人民政府參事張泓銘接受地產(chǎn)中國網(wǎng)記者采訪時表示,土地契稅是市場交易稅,房產(chǎn)稅是土地升值、房子升值后,補交的費用。
用房產(chǎn)稅控制房價是偽命題
此前,上海、重慶也已開始試點征收房產(chǎn)稅,社會各界也給予了很大期望,然而效果并不明顯。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月重慶新建商品住宅價格無論同比還是環(huán)比均在上漲;同樣,上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%,成交均價上漲12%.
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為,細察這一年的試點落實情況,房地產(chǎn)稅作為一項單獨的政策,由于其稅率較低、征收對象范圍較窄等原因?qū)е缕渥饔梅浅S邢,甚至?dǎo)致有些開發(fā)企業(yè)為了吸引客戶購房,打出買房送房產(chǎn)稅的口號。這一定程度上說明房產(chǎn)稅的征收稅率幅度并不是很大。從短期來看,土地財政下的房產(chǎn)稅仍然是一個為房價做加法的政策,征收房產(chǎn)稅之后,買房的成本被推高了。雖然,政策的本意是要淡化房地產(chǎn)的投資價值,強化它原本的居住價值,但這是一個長線性的影響,目前還沒有很好地凸顯出來。
據(jù)了解,國外征收房產(chǎn)稅初衷是為了提高某個社區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量的,收的越多、公共服務(wù)越好。而中國的房產(chǎn)稅似乎肩負著比這更多的使命。
陽光100集團常務(wù)副總裁范小沖表示,房產(chǎn)稅不應(yīng)該為了打壓房價,它是整個土地出讓制度非常重要的一個結(jié)構(gòu)性的改變。物業(yè)稅和房產(chǎn)稅,有持續(xù)性,但賣地收入,不能持續(xù)。政府收稅之后就有責任修路,配公共設(shè)施,這樣就把政府的動力和整個市場的價值提升聯(lián)系在一起了。我覺得房產(chǎn)稅是要力推的。但很多的利益階層,很多的事情,大家分不清。所以現(xiàn)在改革到了攻堅階段,走到這兒,就觸及了很多人的利益,所以到這會兒就舉足不前。
一邊信誓旦旦的表示擴容在即,一邊不斷傳出試點被否定的消息,房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。
張宏偉表示,當前房產(chǎn)稅仍然處于試點和探索階段,今后擴大征收范圍和對象、征收稅率幅度調(diào)整是遲早的事情。但需要分三個階段進行。第一個階段,擴大房產(chǎn)稅試點城市的范圍,如可對房地產(chǎn)市場投資相對較熱的一線城市及其重點周邊城市開展房產(chǎn)稅的試點工作。第二個階段,只針對新房,在征收范圍和對象、征收稅率幅度等方面逐步進行調(diào)整。第三個階段,對存量房開征房產(chǎn)稅。