全國“兩會”還在如火如荼進(jìn)行中，多位代表、委員認(rèn)為國家財政收入占GDP比重過高，而且增速遠(yuǎn)高于GDP增速。
盡管如此，我國財政收入的高增速似仍沒有中止的跡象。昨日（3月12日），財政部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月累計，全國財政收入20918.28億元，比去年同期增加2423.89億元，同比增幅為13.1%。
稅收收入依舊一家獨大，前兩月我國財政收入中的稅收收入高達(dá)18501.34億元，同比增長9.5%。“兩會”多位代表和委員均呼吁，我國結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該步子邁得再大一些，在個稅和增值稅擴(kuò)圍等方面可以走得更遠(yuǎn)些。
前兩月財政收入超2萬億
今年是我國財政收入首次實現(xiàn)在1-2月便突破2萬億元。與去年同期相比，多項稅種有所增加，少部分稅種受稅收政策影響而有所減少。
總體來看，從我國前兩月稅收情況可以感受到經(jīng)濟(jì)依然較為低迷。幾個主要稅種增幅均在去年平均水平以下。在前兩個月的稅收盤子中，增值稅依然是我國第一大稅種，共收入4456.16億元，但同比僅增長1.9%。
財政部稱，分行業(yè)看，成品油、鋼坯鋼材、通用設(shè)備、汽車、商業(yè)批發(fā)等行業(yè)增值稅下降。增幅低主要是受工業(yè)增加值增長放緩、結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，其中尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅同比回落6.5個百分點。
企業(yè)所得稅雖然同比增長高達(dá)25.5%，但如果扣除上年政策性退稅因素后，企業(yè)所得稅實際增長12%左右。
第三大稅種是營業(yè)稅，前兩個月的營業(yè)稅總收入為2934.96億元，同比增長5.9%。財政部特別解釋說，受1-2月全國商品房銷售額下降20.9%（銷售面積下降14%）的影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅下降22.7%。
“去年下半年，我國相繼推出上調(diào)個稅起征點、小微企業(yè)減稅以及增值稅擴(kuò)圍試點等政策措施，今年則是看成效的一年。”財稅專家李文海告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
從前兩月數(shù)據(jù)看，個稅減負(fù)的效應(yīng)顯現(xiàn)最為明顯。財政部公告稱，前兩月我國個人所得稅總計1409.79億元，同比減少57億元，下降3.9%，主要受提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)減收影響。
而在財政支出上，教育與社會保障支出表現(xiàn)頗為亮眼，是最主要的兩項財政支出，均超過2000億元。教育支出2039.81億元，增長29.7%；而社會保障和就業(yè)支出2212.79億元，增長42.5%。
1-2月，我國住房保障支出雖然總量僅為250.64億元，但增幅高達(dá)73.5%，其中保障性安居工程支出113億元，增長2.7倍。
財政部部長謝旭人在“兩會”期間表示，今年從中央財政預(yù)算安排來看，用于人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面的民生支出13848億元，比上年增長19.8%。他稱，今年將根據(jù)統(tǒng)籌兼顧的基本要求，運用上面各項民生方面的經(jīng)費，集中財力進(jìn)一步辦好幾件保障和改善民生的大事。
代表、委員呼吁減稅再“狠些”
結(jié)構(gòu)性減稅的提法已經(jīng)存在將近10年，而且會作為“十二五”期間財稅工作的重中之重。去年財政收入首超10萬億元，達(dá)103740億元，增長24.8%，財政收入占GDP的比重為22%。
李文海說，盡管今年GDP增速調(diào)低至7.5%，財政收入也面臨回落風(fēng)險，但從前兩月就進(jìn)賬2萬億的數(shù)據(jù)看，財政收入依然存在巨大瘦身空間。
全國政協(xié)委員、中金公司董事長李劍閣在提案中稱，近10年財政實際收入年年大幅度超過年初的預(yù)算。現(xiàn)在各級政府在財政收入超收方面展開著競賽，有的地方財政收入年增速甚至超過40%。預(yù)計今年減稅的規(guī)模比去年要大得多。在2012年預(yù)算報告里面做了3500億的減稅規(guī)模，規(guī)模還可以再擴(kuò)大一點。
財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華表示，今年將從5個方面進(jìn)一步實施結(jié)構(gòu)性減稅政策：包括減輕中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；加大稅收政策支持力度，落實新的個人所得稅法，提高個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)；穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅試點；擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額征稅試點范圍；實施較低進(jìn)口暫定稅率等。
“目前減稅意圖和減稅方向已經(jīng)非常明確，在執(zhí)行中可以再大膽一些。正在試點的可以加快推廣速度，而有些稅種的稅率也可以調(diào)低。”李文海認(rèn)為，減稅的步子還可以邁得更大些。
全國人大代表、浙江嘉興市市委書記李衛(wèi)寧告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，希望增值稅擴(kuò)圍試點可以盡快擴(kuò)大覆蓋面，因為這個改革本身就已經(jīng)比較成熟。
并非李衛(wèi)寧一人有這樣的觀點。全國人大代表、云南昭通市市長王敏正提出，建議主管部門盡快在全國范圍內(nèi)普遍推廣營業(yè)稅改征增值稅試點。他認(rèn)為，目前我國增值稅率為17%，與世界多數(shù)國家相比仍有下降空間，建議與“營改增”相結(jié)合，逐步降低增值稅稅率。
全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在現(xiàn)階段的通脹背景下，要拉動消費內(nèi)需，培育中產(chǎn)階級，目前的個稅起征點仍有提高的空間。
