為進一步做好反腐倡廉和預防廉政風險工作,甘肅省蘭州高新區(qū)國稅局自主研發(fā)并運行《內(nèi)部控制管理平臺》,對稅收執(zhí)法行為和行政管理行為進行全程監(jiān)控和預警提示,從而為反腐倡廉、稅收安全裝上了“電子眼”。
該局開發(fā)的信息平臺設(shè)置了“固化業(yè)務(wù)”、“流程控制”、“預警提示”、“風險處置”、“績效考核”五大功能,將稅收執(zhí)法和行政管理中的84項重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力進行科學分解、全程監(jiān)控和分析考核,實現(xiàn)了分權(quán)制衡、流程制約、事前預警、事中監(jiān)控、事后評價的目標,對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中的“征、管、查,減、免、罰,人、財、物”等容易發(fā)生風險的權(quán)力進行了合理分解和科學設(shè)置,將各項業(yè)務(wù)流程包括內(nèi)控辦的抽查、回訪、復審等工作職責固化到軟件之中,變“一人、一崗、一部門負責”為“多人、多崗位、多部門交叉負責”,實現(xiàn)了分權(quán)制衡。
同時,該信息平臺可對稅收執(zhí)法和行政管理行為進行事前預警、事中監(jiān)控、事后評價。首先,該軟件對稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析系統(tǒng)、稅收執(zhí)法系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)和稅收征管信息系統(tǒng)中的138項預警指標進行整合,并將以上系統(tǒng)無法監(jiān)控或容易出現(xiàn)重大風險的15項指標,以及涉及行政管理風險的5項指標也納入其中,共設(shè)定了158項預警指標,以紅色、黃色、橙色分別顯示一、二、三級風險,相關(guān)責任人可以隨時對系統(tǒng)提示的風險項目進行處置。對審核中文件依據(jù)、辦事時限、審核意見、責任簽字等權(quán)力運行進行全過程留痕,對處理業(yè)務(wù)的數(shù)量、出現(xiàn)差錯的次數(shù)、超時限的次數(shù)等分時段記錄儲存,并對崗位人員工作量、出現(xiàn)差錯次數(shù)和超時限次數(shù)進行統(tǒng)計匯總,做到了可視可控、責任明晰,便于監(jiān)督考核。
該信息平臺的上線運行,不僅提升了反腐倡廉的工作質(zhì)量,而且進一步提升了行政效率。據(jù)統(tǒng)計,該平臺運行以來,納稅人在辦理涉稅事宜過程中當場辦結(jié)比例提高近60%。