韓正表示，上海正在進(jìn)行的增值稅改革試點覆蓋“1＋6”行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)以及研發(fā)和技術(shù)等6類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全上海共有11.8萬家單位。其他行業(yè)將在試行半年后再研究。
這是今年上海的第一項重大改革，這是一項推進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重大改革，它可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)細(xì)分，擴(kuò)大分工，而且可以進(jìn)一步促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。
從某種意義上講，它的核心就是克服過去營業(yè)稅重復(fù)征稅的問題，這個問題長期困擾服務(wù)業(yè)發(fā)展，是一個重大的制度性的問題。上海要轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)“四個中心”，加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)要推動發(fā)展，有體制、機(jī)制、稅制、準(zhǔn)入的問題，其中稅制問題影響極大。關(guān)鍵是，稅制改革不同于一般的稅收優(yōu)惠，營業(yè)稅經(jīng)歷了多次下調(diào)，但是重復(fù)征稅的問題依然嚴(yán)重制約和阻礙了服務(wù)業(yè)的細(xì)分和專業(yè)化發(fā)展，也影響服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)化配置。
從1月1日起，上海在交通運(yùn)輸業(yè)（適用稅率11%）以及研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢等6類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（除有形動產(chǎn)租賃適用稅率為17%外，其余部分的適用稅率為6%）開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點。納稅人將按照年增值稅應(yīng)稅銷售額（500萬元）劃分為增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。增值稅一般納稅人通常適用一般計稅方法；增值稅小規(guī)模納稅人適用簡易計稅方法計稅，即按照不含稅銷售收入乘以3%的征收率計算繳納增值稅；提供輪客渡、公交客運(yùn)、軌交、出租車等公共交通服務(wù)的增值稅一般納稅人，可選簡易計稅方法計稅。
根據(jù)改革試點的稅率政策，“1＋6”行業(yè)中有5個行業(yè)的稅負(fù)將持平或降低，有2個行業(yè)會略有增加，即交通運(yùn)輸業(yè)和有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)。在11.8萬戶納入改革試點的單位中，8.5萬戶是小規(guī)模納稅人，其稅負(fù)將大幅度下降。
