近日,國家稅務(wù)總局召開全國大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作視頻會議,對2011年的工作進行了系統(tǒng)總結(jié),并對2012年的工作進行了全面部署。在會上,國家稅務(wù)總局副局長王力要求各級大企業(yè)稅收管理部門,要堅定方向,勇于創(chuàng)新,推動大企業(yè)稅收專業(yè)化管理取得突破性進展。
會議指出,2011年,各級大企業(yè)稅收管理部門進一步深入探索實施專業(yè)化管理,創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法,著力加強自身建設(shè),在探索稅收專業(yè)化管理模式、建立并完善各項制度、創(chuàng)新服務(wù)和管理方式、信息化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面都取得了明顯成效。
在總結(jié)2011年工作的基礎(chǔ)上,會議明確了當前及今后一個時期大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的總體要求,即:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,以提高稅法遵從度為目標,以加強稅務(wù)風險管理為導向,以信息管稅為依托,以專業(yè)化管理運行機制和專業(yè)人才隊伍為保障,切實優(yōu)化納稅服務(wù),科學配置征管資源,探索適合我國國情的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式。
王力強調(diào),大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是經(jīng)濟發(fā)展對稅收工作的必然要求,是稅收征管改革必須堅持的方向,是探索稅收專業(yè)化管理的重要內(nèi)容和突破口。因此,抓好這項工作,既要抓緊在試點單位重點突破,又要注意在全國范圍內(nèi)全面推進;既要保證在重點環(huán)節(jié)上取得進展,又要注重整體工作的全面開展;既要立足現(xiàn)實環(huán)境條件,解決好當前問題,又要謀劃大企業(yè)管理的總體格局,瞄準目標、分步推進。
具體到2012年的工作,王力指出,抓好大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點工作,是大企業(yè)稅收管理工作的重中之重。各級稅務(wù)機關(guān)要認真落實總局黨組的工作部署,切實加強對大企業(yè)稅收專業(yè)化管理工作的領(lǐng)導,主要領(lǐng)導要高度重視,分管領(lǐng)導要負起責任。各級大企業(yè)稅收管理部門要充分發(fā)揮牽頭作用,加強與各相關(guān)部門和基層征管機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,保證大企業(yè)稅收專業(yè)化管理順利開展,既要做好戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),也要下工夫抓好各項具體工作任務(wù)的貫徹落實;要借鑒國際先進經(jīng)驗,積極探索稅收征管方式,從制度安排、實現(xiàn)路徑、效果評估三個方面下工夫,力爭在“基本確立統(tǒng)籌管理機制、簽訂稅收遵從協(xié)議、開展針對性風險管理、實施稅源監(jiān)控”4項工作任務(wù)方面實現(xiàn)新的突破。
王力強調(diào),各級大企業(yè)稅收管理部門,要進一步健全工作制度,逐步完善,以定點聯(lián)系企業(yè)制度、《大企業(yè)稅務(wù)風險管理指引(試行)》和《大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》配套辦法、專業(yè)化管理工作機制等為主要內(nèi)容的稅收專業(yè)化管理制度體系;要創(chuàng)新個性化納稅服務(wù),從大企業(yè)的特殊需求出發(fā),為其提供量體裁衣式的服務(wù),促進其提升自我遵從意愿和能力;要加強針對性風險管理,從大企業(yè)實際情況出發(fā),研究制定風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)一工作流程和制度標準,根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、風險評估報告和年度遵從評價結(jié)果,確定風險應(yīng)對的措施手段和工作周期,提高稅收管理的科學性和有效性。
王力還強調(diào),各級大企業(yè)稅收管理部門要進一步做好海洋石油稅收工作,加快實施大企業(yè)稅收管理信息化,加快推進專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。