離上海增值稅改革試點(diǎn)還剩下不到一個(gè)月時(shí)間。12月4日下午，上海市委書(shū)記俞正聲與6家試點(diǎn)企業(yè)展開(kāi)了一場(chǎng)面對(duì)面的交談。
被列入座談的6家企業(yè)——易貿(mào)集團(tuán)、上海新分眾廣告?zhèn)鞑ビ邢薰尽⑸虾＝贿\(yùn)（集團(tuán)）公司、交銀金融租賃有限公司、萊茵技術(shù)（上海）有限公司、上海數(shù)據(jù)港投資有限公司，分別隸屬于率先試點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)以及交通運(yùn)輸相關(guān)的金融服務(wù)業(yè)。
據(jù)一位參會(huì)企業(yè)代表向本報(bào)記者介紹，座談會(huì)上俞正聲先介紹了本次稅改的情況、特點(diǎn)，他指出“這次改革既是對(duì)政府機(jī)遇，也是對(duì)企業(yè)的機(jī)遇”。其后，每家企業(yè)分別介紹了自己的情況。
企業(yè)究竟能在稅改中獲益多少，受損多少，是俞正聲最為關(guān)切的問(wèn)題之一。
“座談中，大部分企業(yè)表示有幫助，稅負(fù)降低了，也有一些企業(yè)表示稅負(fù)略為增加。增加稅負(fù)的主要是交通運(yùn)輸企業(yè)，由于路橋費(fèi)無(wú)法獲得增值稅發(fā)票，就沒(méi)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，而營(yíng)業(yè)稅時(shí)稅率為5%，改為增值稅后稅率為6%，稅負(fù)反而增加了。”上述參會(huì)企業(yè)代表對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
碰上了好時(shí)候
幾天前，上海數(shù)據(jù)港投資有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吳炯接到閘北區(qū)稅務(wù)局的消息，得知該公司被選中參與12月4日上海市委書(shū)記俞正聲的座談會(huì)。
這家成立于2009年的云計(jì)算企業(yè)，業(yè)務(wù)類(lèi)型主要包括數(shù)據(jù)中心的托管服務(wù)、軟件服務(wù)、電信增值稅服務(wù)等。其中前兩類(lèi)被列入此次增值稅擴(kuò)圍改革的范疇，而數(shù)據(jù)中心托管服務(wù)也恰恰是云計(jì)算企業(yè)的最基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容。
據(jù)吳炯介紹，在座談會(huì)上該企業(yè)負(fù)責(zé)人向俞正聲介紹了他們內(nèi)部測(cè)算的改革后稅收變化數(shù)據(jù)， 其中最為獲益的就是數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。
該公司屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，列入改革范疇的項(xiàng)目改革前的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%，改革后增值稅稅率為6%，雖然稅率有所提高，但是以今年1-9月份數(shù)據(jù)中心托管業(yè)務(wù)測(cè)算，其中40萬(wàn)元左右的電費(fèi)成本獲得抵扣，如此一來(lái)這一項(xiàng)目的綜合稅收將得到大幅減免。
而在他們初期業(yè)務(wù)中，占據(jù)份額比較大的電信增值業(yè)務(wù)仍沿用此前的3%的營(yíng)業(yè)稅稅率。
“這兩年我們還在建設(shè)期，明后年幾個(gè)項(xiàng)目上了之后訂單增加業(yè)務(wù)范疇全面鋪開(kāi)，剛好碰上增值稅改革的好時(shí)候，減免幅度應(yīng)該可以更大。”吳炯介紹說(shuō)。
另一參會(huì)企業(yè)易貿(mào)集團(tuán)代表認(rèn)為此次改革不僅能夠稅收上能帶來(lái)優(yōu)惠，還因?yàn)槟軌蜷_(kāi)具增值稅發(fā)票給客戶公司，使其能夠得到進(jìn)項(xiàng)抵扣，而與其它省市企業(yè)相比就獲得同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)。
易貿(mào)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總湯立對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，該公司根據(jù)今年票據(jù)等測(cè)算，改革后影響較大的是商業(yè)資訊板塊，正在建設(shè)的大宗商品交易中心將來(lái)也能受益。“雖然稅率從5%增加到6%，但是原來(lái)外包或者采購(gòu)的數(shù)據(jù)、服務(wù)拿到增值稅發(fā)票就可以得到抵扣，綜合稅負(fù)將下降16%。”湯立說(shuō)。
湯立續(xù)道，“產(chǎn)業(yè)鏈上的居間經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)（幫助貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)尋找伙伴）目前還沒(méi)有納入增值稅改革范疇，另外海外采購(gòu)的產(chǎn)品沒(méi)法獲得增值稅發(fā)票，也沒(méi)有納入本次稅改的范圍。我們希望未來(lái)增值稅改革的范圍能夠進(jìn)一步擴(kuò)大”。
然而，也有參會(huì)企業(yè)代表表示交通運(yùn)輸企業(yè)，由于路橋費(fèi)無(wú)法獲得增值稅發(fā)票，而沒(méi)法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)稅率為5%，改為增值稅后稅率為11%，稅負(fù)反而增加了。
而據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡怡建介紹，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分兩種，一種是生活性服務(wù)業(yè)，一種是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這次未被選中參加座談的生活性服務(wù)業(yè)而言，改革后也可能屬于繳稅更多的那一類(lèi)。
但是胡怡建解釋說(shuō)，此次上海在服務(wù)業(yè)全面推廣增值稅，是為了解決生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)相互交叉的稅收問(wèn)題。上海要推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，要解決稅收制度的問(wèn)題，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是把服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅的問(wèn)題。
“備考攻關(guān)”的一個(gè)月
在公布《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》時(shí)財(cái)政部曾表示，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅涉及面較廣，選擇上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行試點(diǎn)，有利于為全面實(shí)施改革積累經(jīng)驗(yàn)。
“先行先試營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，對(duì)上海的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，大家要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，抓緊熟悉政策，提高操作能力，抓住機(jī)遇，克服困難，完成中央交給上海的試點(diǎn)任務(wù)，下大力氣提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。”俞正聲在座談會(huì)上說(shuō)。
除此以外，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革對(duì)于上海的挑戰(zhàn)還在于對(duì)地方稅收的沖擊。
據(jù)上海市政府發(fā)展研究中心主任周振華此前介紹，上海方面測(cè)算，如果增值稅試點(diǎn)工作在上海全部到位，部分現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的綜合稅率，將大體降低一半。上海政府稅收也將因稅制改革而減少大約100億元。
而由于率先試點(diǎn)，且上馬迅速，短暫的籌備時(shí)間也成為上海的另一大挑戰(zhàn)。
為了推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍改革工作，上海市國(guó)稅局于11月專(zhuān)門(mén)成立了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組、綜合宣傳組、征收管理組、技術(shù)保障組、服務(wù)培訓(xùn)組、效應(yīng)分析組等六個(gè)工作組。上海市國(guó)稅局局長(zhǎng)顧炬任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)胡蘭芳任副組長(zhǎng)。
上海方面認(rèn)為，在充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的利處外，也要看到試點(diǎn)可能帶來(lái)的部分企業(yè)增加稅負(fù)、稅收收入有所減少、征管難度有所提升的風(fēng)險(xiǎn)。
而目前稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作在緊張進(jìn)行中。
易貿(mào)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總湯立對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，近期稅務(wù)分局的科室領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始到該企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)政策需求。
