《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》已于2011年10月1日起施行，這是法治湖南建設(shè)的又一重要里程碑。《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》頒布后，省地稅局非常重視，對切實(shí)貫徹實(shí)施《服務(wù)規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真部署。
“服務(wù)也是生產(chǎn)力。稅收的職能除了組織收入、宏觀調(diào)控的職能外，服務(wù)的職能也是極其重要的組成部分。”這是省地稅局黨組書記、局長呂興勝經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的一句話。
呂興勝表示，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)部門的重要職責(zé)，全省地稅部門要以《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》頒發(fā)、實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步升級服務(wù)，在提升服務(wù)質(zhì)量和增加服務(wù)內(nèi)容上下功夫、想辦法，努力爭取將納稅服務(wù)打造成為湖南地稅的形象品牌。
將全面落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》意見寫入《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，大力打造“服務(wù)品牌”
《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》是湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時(shí)期的綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃明確了“十二五”時(shí)期全省地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和主要任務(wù)�！逗鲜≌⻊�(wù)規(guī)定》頒布后，為了使各級地稅機(jī)關(guān)高度重視，并徹底貫徹落實(shí)，省地稅局將落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的意見寫入了《湖南地稅系統(tǒng)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，對各級地稅部門加強(qiáng)稅收服務(wù)，努力優(yōu)化稅收環(huán)境做出了具體規(guī)定，要求各級部門在積極爭取和認(rèn)真落實(shí)稅收政策的同時(shí)，“要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。全面落實(shí)《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，提升全員全程全方位服務(wù)能力。”以此為契機(jī)，健全納稅服務(wù)績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)；認(rèn)真做好納稅人咨詢、投訴、舉報(bào)和建議的辦理工作，健全協(xié)同處理機(jī)制；按照“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳，化解窗口服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，開展辦稅服務(wù)廳評估活動，提升窗口辦稅服務(wù)水平。按照“統(tǒng)一平臺、集中坐席、遠(yuǎn)程支持”模式，進(jìn)一步完善全省統(tǒng)一的12366納稅服務(wù)熱線。創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)。結(jié)合稅收政策和納稅人需求，不斷創(chuàng)新“稅法進(jìn)企業(yè)”、納稅志愿服務(wù)等活動，繼續(xù)發(fā)揮好納稅人培訓(xùn)學(xué)校、征管單位輔導(dǎo)服務(wù)崗的作用，深入開展納稅人輔導(dǎo)培訓(xùn)，切實(shí)提高納稅人稅法遵從度和滿意度。
專門設(shè)置納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供“更高效更法治更專業(yè)化的服務(wù)”
為了認(rèn)真貫徹《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，湖南省地稅局黨組決定省、市兩級單獨(dú)成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，目的就是要強(qiáng)化納稅服務(wù)的職能，使地稅部門的服務(wù)更加專業(yè)化，從而更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會民生和廣大納稅人。因?yàn)椋S著社會進(jìn)步和法制的不斷完善，納稅人法制意識越來越強(qiáng)，對稅務(wù)部門的服務(wù)要求也越來越高。自1994年湖南省地稅系統(tǒng)組建以來，地稅部門在服務(wù)上堅(jiān)持專心服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、誠心服務(wù)社會民生、真心服務(wù)納稅人。為了進(jìn)一步方便納稅人，全省地稅系統(tǒng)將繼續(xù)推行銀行卡刷卡繳稅，積極拓展多元化辦稅方式，在有條件的地方推行同城通辦繳稅，逐步實(shí)現(xiàn)手機(jī)等自助端繳稅，為納稅人提供更加便捷的繳稅途徑；健全納稅服務(wù)績效評估制度，明確各部門、各環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé)，做好納稅人咨詢、投訴、舉報(bào)和建議的辦理工作；深化“一站式”服務(wù)理念，加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能，不斷提升窗口辦稅服務(wù)水平；繼續(xù)辦好地稅網(wǎng)站和納稅人學(xué)校，創(chuàng)新面向納稅人的宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)方式，切實(shí)提高納稅人稅法遵從度和滿意度。
省地稅局新設(shè)立了納稅服務(wù)處，為的就是向納稅人提供主動、開放和專業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步突出了地稅部門的“服務(wù)意識”，也體現(xiàn)了地稅部門職能由“管理行政”向“服務(wù)行政”的轉(zhuǎn)變。
升級運(yùn)行湖南地稅12366納稅服務(wù)熱線，提供“聽得見的全天候服務(wù)”
按照《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》規(guī)定，市州、縣市區(qū)人民政府要按照“一城一平臺”的原則，建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的社會求助服務(wù)平臺，社會求助服務(wù)平臺統(tǒng)一設(shè)立號碼為12345，負(fù)責(zé)集中協(xié)調(diào)處理公民、法人或者其他組織的求助事項(xiàng)，社會求助服務(wù)平臺統(tǒng)一設(shè)立號碼為12345的社會求助服務(wù)電話。
而在此之前，我省地稅部門早已設(shè)立12366納稅服務(wù)熱線�！逗鲜≌⻊�(wù)規(guī)定》頒布后，為進(jìn)一步拓展熱線服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)納稅咨詢的最優(yōu)化，湖南省地方稅務(wù)局組織力量對全系統(tǒng)的12366進(jìn)行改造升級。將原來市州的遠(yuǎn)程坐席全部撤銷，實(shí)行全省集中，同時(shí)更新硬件、升級軟件、拓展功能。目前，該熱線已具備政策法規(guī)咨詢、辦稅指南、發(fā)票查詢、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督、稅收建議、短信提醒等七大功能。湖南省地方稅務(wù)局12366納稅服務(wù)熱線升級改造工作已全部完成。經(jīng)試運(yùn)行后，按“全省集中、設(shè)點(diǎn)長沙、市州輔助”的新模式正式開通運(yùn)行。
湖南地稅12366納稅服務(wù)熱線是全國開通最早的納稅服務(wù)熱線之一。開通6年來，共為全省納稅人提供政策解答566210人次，接聽電話409125個，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了100%的接聽率和零投訴，深受社會各界好評，先后獲得了“湖南省巾幗文明崗”、“湖南省青年文明號”等榮譽(yù)稱號。
升級改造后的湖南地稅12366納稅服務(wù)熱線將繼續(xù)秉承“心系納稅人，服務(wù)零距離”的工作理念，遵循“熱心、耐心、細(xì)心”的服務(wù)宗旨，一如既往地為全省納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收作出新貢獻(xiàn)。
改版運(yùn)行新網(wǎng)站，打造“網(wǎng)上湖南地稅”電子稅務(wù)平臺，提供“看得見的服務(wù)”
按照《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺的網(wǎng)上政府服務(wù)。為此，湖南省地稅局加大“網(wǎng)上湖南地稅”的建設(shè)步伐。
2011年8月25日，湖南省地方稅務(wù)局召開“網(wǎng)上湖南地稅”一期工程暨新版湖南地稅網(wǎng)站新聞發(fā)布會。新版網(wǎng)站具備了以下特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了以人為本、服務(wù)納稅人的理念。新版網(wǎng)站推出了稅費(fèi)申報(bào)系統(tǒng)、減免稅申報(bào)系統(tǒng)、政策法規(guī)系統(tǒng)、涉稅查詢系統(tǒng)等辦稅服務(wù)信息資源，一定程度上實(shí)現(xiàn)了“足不出戶即可輕松便捷地辦理涉稅事務(wù)”，真正體現(xiàn)了以人為本、為納稅人服務(wù)的建站理念。二是突出了資源整合、公開透明的原則。新版網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了“集中建站、分級負(fù)責(zé)、資源共享、上下聯(lián)動”的運(yùn)維管理模式，進(jìn)行省、市、縣三級信息同步更新，最大限度地整合了全系統(tǒng)資源，最大程度地公開了包括政策和稅務(wù)職權(quán)在內(nèi)的政府信息。三是優(yōu)化了互動交流、共同參與的特點(diǎn)。新版網(wǎng)站采用優(yōu)化后的“統(tǒng)一入口、后臺分工”的處理方式建立了局長信箱、涉稅咨詢、述廉評廉、投訴舉報(bào)以及納稅人QQ群等互動交流平臺，接受群眾監(jiān)督，方便社會公眾和納稅人參與互動交流、反饋意見建議。下階段，湖南地稅將把“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”作為“網(wǎng)上湖南地稅”建設(shè)愿景，以二期工程建設(shè)為契機(jī)，不斷拓展網(wǎng)站功能、豐富網(wǎng)站內(nèi)容，使“網(wǎng)上湖南地稅”真正成為納稅人網(wǎng)上辦事的平臺，成為宣傳稅收政策的陣地，成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口，著力營造良好的稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個更快捷、更高效的電子稅務(wù)平臺！
湖南地稅系統(tǒng)“五舉并進(jìn)”積極貫徹落實(shí)《服務(wù)規(guī)定》
《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》頒布后，湖南省地稅局非常重視，下發(fā)了《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈湖南省政府服務(wù)規(guī)定〉的通知》，對切實(shí)貫徹實(shí)施《服務(wù)規(guī)定》進(jìn)行了認(rèn)真部署，要求全省系統(tǒng)要充分認(rèn)識出臺《服務(wù)規(guī)定》的重大意義，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府構(gòu)建政府服務(wù)法治化的戰(zhàn)略決策上來，并對各級地稅機(jī)關(guān)提出了具體要求：
一是要加大為民辦實(shí)事工作力度。為民辦實(shí)事是政府服務(wù)的重要體現(xiàn)。各級要堅(jiān)決按照省委、省政府為民辦實(shí)事的工作部署，把就業(yè)促進(jìn)、社會保障、公用事業(yè)等惠民工程，擺在突出位置來抓，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大為民辦實(shí)事工作力度，助推可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系建設(shè)。
二是要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格落實(shí)“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅(jiān)決打擊偷逃騙稅行為，堵塞稅收征管中的“跑、冒、滴、漏”，積極創(chuàng)新稅收征管手段，加強(qiáng)稅政管理，做到應(yīng)收盡收。
三是要進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平。著力完善“服務(wù)促和諧、同心謀發(fā)展”稅企懇談會、“納稅服務(wù)專家團(tuán)”等多種形式的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，開展科學(xué)、高效的稅收服務(wù)和管理，為納稅人提供方便、快捷的多元化申報(bào)和繳納方式，逐步以電子數(shù)據(jù)取代手工報(bào)表，減輕納稅人的申報(bào)負(fù)擔(dān)。
四是要積極做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)是地稅部門做好政務(wù)服務(wù)工作的重要載體。各級要加強(qiáng)對本系統(tǒng)行政許可、非行政許可和涉稅服務(wù)事項(xiàng)的集中管理、實(shí)時(shí)督導(dǎo)和全程監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從預(yù)受理、受理、初審、審定、決定到辦結(jié)的全過程在線辦理，積極構(gòu)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)機(jī)制。
五是要認(rèn)真做好政府信息公開。各級要強(qiáng)化主動公開意識，健全稅務(wù)網(wǎng)站體系，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳等各種載體，擴(kuò)大公開與社會公眾密切相關(guān)的涉稅信息量。拓寬社情民意表達(dá)渠道，建立社會熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾滿意度。建立虛假或不完整信息澄清制度，確保信息發(fā)布的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，深入推進(jìn)規(guī)范內(nèi)部行政權(quán)力運(yùn)行工作，加強(qiáng)對基本建設(shè)、物資采購、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門，征收管理中涉及的納稅人認(rèn)定、減免稅、定稅、處罰等環(huán)節(jié)，稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控和公開。
