近期北京同時出臺的兩稅費新政很可能是為后續(xù)房產稅的出臺“投石問路”，調控長期化立場在政府相關部門逐漸深化。
11月25日，北京市住建委聯(lián)合北京市地稅局發(fā)布了《關于公布北京市享受優(yōu)惠政策住房平均交易價格的通知》，同時，聯(lián)合北京財政局等相關部門出臺了《關于加強存量房交易稅收征管工作的通知》。
首佳地產顧問機構房地產個評綜合事業(yè)部總經理張宇飛認為，稅費調控僅是為長期調控所作的鋪墊。他預計，在住建部正著手建設的全國40個城市個人信息系統(tǒng)完善后，房產稅就會出臺，這才是長期化調控的目標。
兩項政策對沖平衡
北京盛傳已久的存量房最低計稅標準上調，意味著二手房久遭詬病的陰陽合同可能被堵死。但新政策出臺后，并未引發(fā)過多反應。
最低計稅價格是指，由于二手房交易屬于買賣雙方私下交易，可能會過分隱匿實際簽約價格，為了避免稅費流失，政府制定執(zhí)行最低交易價格，用以約束買賣雙方執(zhí)行納稅義務。21世紀中國不動產副董事長兼總裁盧航說，“稅費調整問題已經拖了很長時間，關系到二手房交易過戶里面的陰陽合同被堵死的問題，大家對此早有預期。”因此，對政策本身并沒有感到意外。
參與二手房最低計稅標準政策制定的一位知情人士透露，他去年就參與過有關部門的二手房最低計稅標準政策討論，該政策今年也醞釀了整整一年。該人士稱，兩項政策同時出臺或許是調控下政府有關部門協(xié)商的結果。
我愛我家副總裁胡景暉就此分析稱，兩新政同時出臺的背景可能是，第一，普通住宅的劃定標準重新確定是減稅行為，但二手房最低計稅標準上提則是加稅行為，兩項政策沖抵則對市場的沖擊不會明顯，可對房地產市場起到一個平衡的作用；第二，加稅可能是相關部門出于調控下稅收、財政方面的壓力，在房地產交易清淡時期出臺，不會引起購房者過激反應。
不過，21世紀中國不動產首席分析師常智表示，如果政策得以嚴格執(zhí)行，從單套房的征稅額來看，因二手房計稅標準調整而增加的稅額，理論上要高于普通住宅標準調整所減少的稅額。
調控長期化的準備
上述知情人士表示，北京此時出臺兩項新規(guī)，是加強調控的表示。
“如果簡單的看其中一項，可能會誤讀為收緊或者放寬調控，兩項政策疊加來看，收緊的意味更強。”北京中原三級市場研究部研究總監(jiān)張大偉稱。
以購房者林偉（化名）算的一筆賬為例。他于2010年年底在霍營一帶購置了一套總價140萬、單價20000元/平方米、面積為70平方米的二手商品房。按照規(guī)定，五環(huán)外高于120萬的房屋不屬于普通住宅，應按2%收取契稅2 .8萬元。但林偉當時與業(yè)主私下協(xié)議，做了一份陰陽合同，其中給稅務部門的這份合同，交易價是參考區(qū)域的最低指導價，表面總價為30萬，按照1%的契稅標準收取，林偉只需繳納3000元契稅。但若按照12月10日起實施的新政，雖然林偉的房屋被界定為普通住宅，但林偉需要繳納1.4萬元的契稅。
令胡景暉困惑的是，此時增加交易環(huán)節(jié)的稅收并不利于長期調控，若著眼于長期調控，應增加多套持有房產的稅收，盡快出臺房產稅。
有知情人士透露，目前北京市建委關于房產稅的各項準備工作，將于今年年底前準備完畢。他預計，明年房產稅很可能順勢出臺。中原地產華北區(qū)域董事總經理李文杰稱，在現在的市場時機，調整北京二手房過戶指導價格，額外增加的稅費成本將不可能再轉嫁給買家，勢必引起業(yè)主的進一步降價。對于急于出售的小業(yè)主來講，盡快降價售出是為上策。
