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朱宏任:出臺支持小微企業(yè)金融財稅具體措施

2011-12-1 11:26 中證網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任1日在第九屆中小企業(yè)融資論壇上表示,目前重點(diǎn)是全面落實(shí)國務(wù)院第175次常務(wù)會議精神,出臺進(jìn)一步支持小型、微型企業(yè)發(fā)展的金融財稅具體措施,努力將國務(wù)院確定的方針政策落到實(shí)處。同時,要把已有的行之有效的中小企業(yè)支持政策落實(shí)好,保障各項已出臺政策發(fā)揮出預(yù)期效果,在建立、完善多層次融資體系方面:

  一是創(chuàng)新體制機(jī)制,完善制度建設(shè),讓更多符合條件的中小企業(yè)得到銀行信貸服務(wù)。在一段時間內(nèi)銀行貸款仍將是中小企業(yè)融資的主渠道,要繼續(xù)改善中小企業(yè)信貸環(huán)境,滿足那些有低質(zhì)押擔(dān)保條件、符合國家政策中小企業(yè)的信貸需求。一方面,大中銀行應(yīng)按照新的劃清標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),改進(jìn)審貸流程,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式。另一方面,通過制度建設(shè),完善金融資源投入的激勵和保障措施,構(gòu)建風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,完善差異化監(jiān)管指標(biāo),加強(qiáng)財稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合,提高金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的內(nèi)生動力。

  此外,要放寬民間資本進(jìn)入門檻,大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),牢牢把握其立足地方、服務(wù)中小的市場地位,通過地緣優(yōu)勢降低小微企業(yè)信貸成本,擴(kuò)大信貸服務(wù)的覆蓋面。

  二是創(chuàng)新業(yè)務(wù),拓寬渠道,構(gòu)建多元化的中小企業(yè)直接融資體系。目前,中小企業(yè)融資渠道雖逐步增多,但仍過度依賴銀行貸款、直接融資和間接融資比例失調(diào),加劇了融資矛盾,應(yīng)該加快建立完善適合中小企業(yè)需求的多元化直接融資市場體系,使處于不同成長階段的中小為企業(yè)可以各得其所,便利獲得適合自己的融資渠道。

  像創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)可以通過中小板、創(chuàng)業(yè)板融資;具有良好發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)型企業(yè),可從場外交易市場融資;規(guī)模小、實(shí)力弱的企業(yè)可以通過集合票股、集合債股等方式融資;各類初創(chuàng)型企業(yè)可以通過創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)獲得天使基金和私募基金等實(shí)現(xiàn)融資,繼續(xù)引導(dǎo)和發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等機(jī)構(gòu)在小型、微型企業(yè)短、小、頻、急融資需求中的積極作用。

  三是推動民間機(jī)構(gòu)陽光化、規(guī)范化發(fā)展,發(fā)揮其對中小企業(yè)融資的補(bǔ)充作用。

  應(yīng)該看到,目前中小企業(yè)資金需求尚不能百分之百從正規(guī)金融系統(tǒng)得到解決,而長期以來民間借貸憑借交易成本低、手續(xù)便捷靈活特殊的風(fēng)險控制機(jī)制等,在一定程度上解決了部分中小企業(yè),特別是達(dá)不到銀行審貸標(biāo)準(zhǔn)的小型、微型企業(yè)資金困難,成為正規(guī)金融的補(bǔ)充。要正視民間借貸存在的合理性,推薦民間借貸陽光化、規(guī)范化發(fā)展,明確民間借貸政策界限,建立起民間資本和金融服務(wù)的相互傳導(dǎo)、相互補(bǔ)充的長效機(jī)制,切實(shí)防范民間資本可能引發(fā)的風(fēng)險,同時發(fā)揮其在解決中小企業(yè),特別是小微企業(yè)融資難方面的積極作用。

  四是進(jìn)一步完善政策環(huán)境,引導(dǎo)中小企業(yè)提高自身素質(zhì),提升融資能力。張德江副總理在部分地區(qū)中小企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào),企業(yè)生存發(fā)展歸根到底取決于企業(yè)自身的素質(zhì),要進(jìn)一步加大對小型、微型企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高其自我發(fā)展的能力。通過財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)中小企業(yè)切實(shí)提高自身素質(zhì),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅持自主創(chuàng)新,加大技術(shù)改造和升級,改善企業(yè)管理,推進(jìn)品牌建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)誠信,增強(qiáng)市場競爭能力。通過提高中小企業(yè)的發(fā)展水平、管理水平,來增強(qiáng)其融資能力。

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