中秋、國慶漸行漸近，國內(nèi)消費(fèi)市場一片興旺，商場、超市的購物卡進(jìn)入銷售旺季。為了防止商業(yè)預(yù)付卡洗錢、套現(xiàn)、偷逃稅款以及行賄受賄等行為，今年5月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了7部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》，首度對一直“地位未明”的各種商業(yè)預(yù)付卡進(jìn)行了規(guī)范。最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)通知要求各地商務(wù)主管部門強(qiáng)化管理、督促商業(yè)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)卡行為，并要求在8月-10月啟動(dòng)監(jiān)督檢查工作。
不過，據(jù)記者實(shí)地調(diào)查的情況顯示，中秋節(jié)期間，預(yù)付卡送禮依然成為過節(jié)送禮的主要渠道。《意見》中要求的購買1萬元以上單用途預(yù)付卡需要實(shí)名登記、購買5000元以上則需要轉(zhuǎn)賬支付，也并未落實(shí)到位，而購卡發(fā)票內(nèi)容，不少商場、超市還是任意寫。
監(jiān)管商務(wù)部：進(jìn)行專項(xiàng)檢查列出黑名單
為規(guī)范預(yù)付卡管理，商務(wù)部將在8-10月在全國范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查。記者昨天從商務(wù)部看到這份《關(guān)于開展單用途預(yù)付卡專項(xiàng)檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）。據(jù)商務(wù)部稱，將通過檢查各地發(fā)卡企業(yè)對《通知》的落實(shí)情況，推動(dòng)發(fā)卡企業(yè)建立相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，同時(shí)指導(dǎo)、督促各級商務(wù)主管部門做好預(yù)付卡管理工作。
記者昨天從商務(wù)部發(fā)布的通知獲悉，此次大檢查的對象主要是各地單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)，“特別是大型商場、超市，大型餐飲、美容、保健、洗浴等生活服務(wù)企業(yè)，以及同一品牌連鎖企業(yè)等發(fā)行規(guī)模大、用卡占比高、消費(fèi)者數(shù)量多的重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)。”而檢查的內(nèi)容包括：對實(shí)名登記、限額發(fā)行、非現(xiàn)金購卡制度（以下簡稱三項(xiàng)制度）的落實(shí)情況；重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)的單用途預(yù)付卡發(fā)行、受理、服務(wù)、系統(tǒng)保障、資金管理、有效期設(shè)置等方面情況。據(jù)悉，商務(wù)部要求，省級商務(wù)主管部門對重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查企業(yè)數(shù)原則上不少于重點(diǎn)發(fā)卡企業(yè)總數(shù)的10%。
商務(wù)部稱，將對未落實(shí)相關(guān)制度的商業(yè)企業(yè)，要主動(dòng)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促其盡快完善制度，使違規(guī)濫發(fā)單用途預(yù)付卡的行為在今年中秋、國慶前得到初步遏制。對檢查后仍違規(guī)發(fā)卡的商業(yè)企業(yè)，要通報(bào)同級相關(guān)部門并列入重點(diǎn)關(guān)注名單。
商務(wù)部表示，將于今年年底前會同相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在2012年元旦、春節(jié)前取得明顯成效。
走訪無需實(shí)名登記發(fā)票內(nèi)容可寫辦公用品
廣州各大品牌的購物卡銷售均進(jìn)入高峰期。在廣州友誼正佳店現(xiàn)場，記者看到，“填表－交表－付款－開發(fā)票－領(lǐng)卡”的流程指示清晰地標(biāo)注在服務(wù)中心入口處，不少單位、個(gè)人均為中秋來購買積分購物卡，數(shù)量多在幾十上百張。該店售卡工作人員表示，因?yàn)橹星锏墓?jié)日需要，近期單位購卡的現(xiàn)象明顯增多。
與往年相比，今年購買購物卡有無限制呢？
日前，記者以消費(fèi)者名義對城中多家超市、商場進(jìn)行了調(diào)查。在天河?xùn)|一家華潤萬家超市，記者看到，該超市銷售的積分卡單卡面值為100元到10000元，工作人員稱，單卡面值還可按顧客要求制作。不過，該人士也表示，一次性購卡金額達(dá)5000元以上需要實(shí)名登記。
廣州友誼正佳店和北京路廣百百貨的購物卡銷售工作人員則均向記者表示，無論購買多少金額都無需實(shí)名登記。“可用現(xiàn)金、刷卡、銀行轉(zhuǎn)賬或支票支付。”
而根據(jù)國家對預(yù)付卡的新規(guī)范，對于購買記名商業(yè)預(yù)付卡和一次性購買1萬元以上不記名商業(yè)預(yù)付卡的單位或個(gè)人，由發(fā)卡人進(jìn)行實(shí)名登記。單位一次性購卡金額達(dá)5000元以上或個(gè)人一次性購卡金額達(dá)5萬元以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；使用轉(zhuǎn)賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號、金額等進(jìn)行逐筆登記；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。
但從記者調(diào)查結(jié)果來看，廣州部分商場對上述新規(guī)范尚有多處未執(zhí)行到位。值得注意的是，在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少商場、超市均表示，發(fā)票內(nèi)容可填寫任何內(nèi)容，如辦公用品，文具，禮品，食品，日用品，煙酒，茶葉等。一位零售業(yè)知情人士表示，雖然上面有規(guī)范，但企業(yè)為了銷售更多購物卡，定會為購卡者想出多種變通法。
縱深消費(fèi)儲值卡成為零售企業(yè)重要資金來源
有業(yè)內(nèi)人士指出，“實(shí)名制”限卡令雖然雷聲大，但目前操作細(xì)則并未明確，尚處于政策空檔期。此外，目前消費(fèi)儲值卡已成為許多零售企業(yè)重要的資金來源，再加上市場對購物卡有強(qiáng)烈需求，種種因素之下，購物卡的“規(guī)范管理”可能會成為一紙空文。
“零售企業(yè)不可能限制發(fā)行購物卡或預(yù)付卡，因這對于企業(yè)來說有多種好處，比如為發(fā)卡商業(yè)企業(yè)帶來巨額免息資金流；通過發(fā)卡，拉動(dòng)人流和銷售額；每年都會有部分預(yù)付卡成為商業(yè)企業(yè)的‘沉淀資金’，即有部分購物卡過期、或沒人來消費(fèi)的，這部分將成為企業(yè)的直接利潤。”廣東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長黃文杰如是說。
記者昨天從中國連鎖經(jīng)營協(xié)會獲悉，根據(jù)該協(xié)會和普華永道會計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合調(diào)查的研究報(bào)告顯示，近期持續(xù)的流動(dòng)性收緊政策對零售企業(yè)特別是中小零售企業(yè)的融資擴(kuò)張?jiān)斐奢^大影響，消費(fèi)儲值卡已成為許多零售企業(yè)重要的資金來源，“隨著零售企業(yè)第三方支付平臺的發(fā)展，儲值卡的發(fā)展模式值得關(guān)注。”
據(jù)報(bào)道，購物卡銷售基本能占到商業(yè)零售企業(yè)年銷售額的20%左右。天虹商場董秘辦公室劉先生曾表示，購物卡銷售占該商場銷售總額的1/3左右；合肥百貨董秘辦公室人員給出的數(shù)據(jù)是，購物卡銷售占集團(tuán)銷售總額的20%左右。中國百貨商業(yè)協(xié)會會長楚修齊指出，2010年限額以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零售額5.8萬億，如果按20%的比例計(jì)算，購物卡產(chǎn)生的銷售收入也在上萬億以上。
