8月11日,財(cái)政部公布7月份全國(guó)財(cái)政收支情況,當(dāng)月全國(guó)財(cái)政收入9864.1億元,較去年同期增長(zhǎng)26.7%,低于6月份27.6%的增速和上半年31.2%的整體增速。
統(tǒng)計(jì)顯示,相比2011年上半年,7月份除了營(yíng)業(yè)稅以外,增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的同比增速均出現(xiàn)下降,這反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境與調(diào)控政策的膠著狀態(tài)正在國(guó)家稅收上逐步顯現(xiàn)。
財(cái)政部在發(fā)布數(shù)據(jù)的文章中認(rèn)為,預(yù)計(jì)后幾個(gè)月,受經(jīng)濟(jì)增速略為放緩和實(shí)施個(gè)人所得稅改革等因素影響,全國(guó)財(cái)政收入增幅還會(huì)有所回落。
7月份,全國(guó)增值稅收入1754.94億元,較6月份減少632.25億元,環(huán)比下降26%,同比增速亦較2011年上半年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。
這正與國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)及投資增速步伐放緩相關(guān):國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.0%,比6月份回落1.1個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,固定資產(chǎn)投資7月增速25.4%,也比上半年有所回落。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部主任李建偉認(rèn)為,這反映出國(guó)內(nèi)工業(yè)增長(zhǎng)正在緊縮政策和宏觀形勢(shì)的雙重影響下出現(xiàn)回調(diào)。
與此同時(shí),消費(fèi)稅收入增速也繼續(xù)出現(xiàn)下滑。7月份國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成548.62億元,同比增速則大跌近10個(gè)百分點(diǎn),從上半年的20.2%下跌到10.4%,實(shí)際收入也比6月份少了10億元。
此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)亦有所回落。民生證券宏觀經(jīng)濟(jì)分析師郝大明表示,國(guó)內(nèi)消費(fèi)連續(xù)經(jīng)歷4個(gè)月回落,目前已處于2005年以來的較低水平。
“投資和消費(fèi)實(shí)際同比增速的雙雙繼續(xù)回落,將加快經(jīng)濟(jì)去庫(kù)存和軟著陸過程。”郝大明稱。
受訪的業(yè)界人士認(rèn)為,美債評(píng)級(jí)下調(diào)引發(fā)的國(guó)際宏觀局勢(shì)惡化,將進(jìn)一步危及中國(guó)的外需市場(chǎng),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速也面臨放緩的壓力,受此影響,全國(guó)稅收增幅或?qū)⑦M(jìn)一步回落,其中流轉(zhuǎn)稅種的回落幅度可能更大。
“目前來看,貨幣政策不太可能馬上放松,而鑒于目前的財(cái)政收入增勢(shì)及國(guó)內(nèi)負(fù)債率較高的情況,類似于2008年那樣通過積極財(cái)政政策提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增加就業(yè)的方式,也不太可能再來一次了。”一位業(yè)界人士表示。
此外,受土地與房屋市場(chǎng)調(diào)控加深的影響,地方財(cái)政收入同比增速大幅下滑,從6月份的41.1%降至7月份的29.4%。
近月來,各地土地收入已呈下降走勢(shì)。以北京市為例,其上半年土地收入為688.9億元,同比下降17.8%,僅完成年度預(yù)算的43.2%。此外,一系列與房地產(chǎn)有關(guān)的稅種收入出現(xiàn)下滑,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅的同比增速,即由年初的41.5%迅速降至上半年的5.5%。
北京市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超此前表示,全市房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)稅收的后續(xù)走勢(shì)存在較大不確定性,財(cái)政收入增長(zhǎng)難度加大。