世界貿(mào)易組織(WTO)15日作出裁決，認為歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件實施的反傾銷措施違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
WTO上訴機構裁定，歐盟為限制中國碳鋼緊固件進入歐洲市場所采取的措施“證據(jù)不足”。螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件被廣泛用于建筑和汽車工業(yè)等。
歐盟對從中國進口的碳鋼緊固件采取反傾銷關稅的理由是，按照歐盟法律，被認定為非市場經(jīng)濟的國家，在成為反傾銷對象時，將考慮其出口產(chǎn)品的整個行業(yè)，而不考慮單獨的企業(yè)。歐盟認為，如果相關企業(yè)不能證明自己是在國家影響之外進行運作的，就將被看作單一出口者。按照《反傾銷協(xié)定》，這成為歐盟保護在本地區(qū)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者中“占顯著比重”的“受影響生產(chǎn)者”的理由。
但WTO上訴機構認為，歐盟無法證明受影響的生產(chǎn)者(約占碳鋼緊固件生產(chǎn)者的27%)可被認定為“占顯著比重”。
這項裁決意義重大，因為這是WTO首次不支持歐盟針對非市場經(jīng)濟國家所采取的反傾銷措施。
WTO上訴機構還指出，歐盟沒有及時提供征收反傾銷關稅的目標產(chǎn)品的類別信息，這一信息對于中國生產(chǎn)者用作辯護是必不可少的。歐盟的這一做法“也不符合《反傾銷協(xié)定》規(guī)定的相關義務”。WTO上訴機構指出，反傾銷協(xié)定規(guī)定，各國在采取反傾銷措施之前應向相關方面提供用于進行公平價格比較的必要信息。一位熟悉W TO爭端解決流程的外交人士指出：“這是中國的勝利。”
這起案件源于2009年，中國認為歐盟對相關產(chǎn)品設定的關稅不符合《關貿(mào)總協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》和《中國加入世貿(mào)組織議定書》的有關規(guī)定，要求成立特別小組，展開調(diào)查。
去年12月，特別小組已認定中國獲勝，認為歐盟當局在確定傾銷產(chǎn)品正常價格等方面違反了《反傾銷協(xié)定》的有關規(guī)定。
