對(duì)于正在“勒緊褲腰帶”過(guò)著拮據(jù)生活的英國(guó)家庭來(lái)說(shuō)，4月6日的到來(lái)無(wú)疑是令人痛苦的。這一天是英國(guó)2011-2012年新財(cái)年的第一天，英國(guó)政府新一輪稅收改革以及福利調(diào)整措施開(kāi)始生效，而英國(guó)家庭也從這一天開(kāi)始感受緊縮措施帶來(lái)的全面影響。
財(cái)年計(jì)劃無(wú)關(guān)痛癢
大部分調(diào)查數(shù)據(jù)傳達(dá)出的信號(hào)表明，英國(guó)人往后的日子越來(lái)越不好過(guò)了：英國(guó)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Capital Economics調(diào)研顯示，新財(cái)年的財(cái)政政策調(diào)整將導(dǎo)致英國(guó)家庭增加支出23億英鎊之多；普華永道國(guó)際會(huì)計(jì)公司計(jì)算得出，由于稅收增加以及生活日用品價(jià)格提高，英國(guó)家庭新財(cái)年將減少1000英鎊的開(kāi)支費(fèi)用。負(fù)擔(dān)日益加重，這個(gè)“每況愈下的星期三”給英國(guó)人帶來(lái)一聲嘆息。
在分析人士看來(lái)，英國(guó)政府新財(cái)年的計(jì)劃只是做了一番無(wú)關(guān)痛癢的“加減乘除”。Capital Economics表示，新實(shí)行的財(cái)政措施將個(gè)人所得稅免稅額從每人每年6475英鎊升至7475英鎊，政府將因此能夠向110萬(wàn)低收入者提供價(jià)值33億英鎊的扶持。但與此同時(shí)，國(guó)民保險(xiǎn)稅增長(zhǎng)了1%，總數(shù)額達(dá)到31億英鎊，基本抵消了上述扶持金額。而1月起上調(diào)20%的增值稅更加使這種扶持形同虛設(shè)。此外，住房補(bǔ)貼進(jìn)一步減少的同時(shí)，稅收減免的調(diào)整將進(jìn)一步增加規(guī)模為3億英鎊的負(fù)擔(dān)，因此對(duì)首次購(gòu)房者提供扶持等積極措施只能部分抵消上述這些措施帶來(lái)的支出。
福利削減雪上加霜
新財(cái)年生效的增稅措施同樣帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。價(jià)值在100萬(wàn)英鎊以上的房屋印花稅額調(diào)高5%，將令英國(guó)家庭的整體支出多出1億英鎊，凍結(jié)遺產(chǎn)稅的代價(jià)同樣在1億英鎊左右，養(yǎng)老金減免稅的相關(guān)限制同樣將增添12億英鎊的家庭支出。
Capital Economics表示，稅收改革的影響仍然是消極的，而福利削減措施只是起到“雪上加霜”的作用。其中將福利同消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）而不是零售價(jià)格指數(shù)（RPI）掛鉤并不是明智的做法，因?yàn)楹笳咄ǔ］^CPI高于1個(gè)百分點(diǎn)且上升速度更快，這一轉(zhuǎn)換將導(dǎo)致英國(guó)家庭今年的支出增加15億英鎊左右，而根據(jù)個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況補(bǔ)助的福利將上漲3.1%，比原先預(yù)想的4.8%低了很多，低收入人群的利益將因此受損。
增加英國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)壓力的措施還不止這些。兒童醫(yī)療索賠減少、兒童福利凍結(jié)使得有孩子的家庭不得不從自己的口袋里多掏錢(qián)。而隨著地方議會(huì)為了節(jié)省開(kāi)支不斷進(jìn)行裁員，接近14萬(wàn)個(gè)崗位將逐漸消失，這一舉動(dòng)威脅了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定并將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及消費(fèi)者支出產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。英國(guó)央行行長(zhǎng)默文·金因此不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示，英國(guó)家庭將遭受20世紀(jì)20年代以來(lái)為時(shí)最久的生活標(biāo)準(zhǔn)降低。
一般來(lái)說(shuō)，新財(cái)年開(kāi)始并不會(huì)引起太多關(guān)注，但是2011-2012年新財(cái)年是英國(guó)聯(lián)合政府削減開(kāi)支的第一年，因此引發(fā)眾多目光。聯(lián)合政府目前只完成削減開(kāi)支60億英鎊，新的財(cái)年還將面臨410億英鎊的減支任務(wù)。
