內容摘要：海南“離島旅客免稅購物”政策試點新聞發(fā)布會將于今日（3月24日）在�？谂e行。這也是繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅之后，再次推出的一項重要政策。這項政策有望于5月起推行。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特為消費者關注的熱點問題進行梳理，希望有助于網(wǎng)友的理解。
海南“離島旅客免稅購物”政策試點新聞發(fā)布會將于今日（3月24日）在�？谂e行。這也是繼今年1月1日針對境外游客推出離境退稅之后，再次推出的一項重要政策。這項政策有望于5月起推行。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特為消費者關注的熱點問題進行梳理，希望有助于網(wǎng)友的理解。
此次公布的政策中，如適用對象、產(chǎn)品種類、購物次數(shù)、免稅額度、提貨流程、稅率優(yōu)惠具體辦法和監(jiān)管保障措施等都將正式公布。
離島免稅政策一直是海南國際旅游島建設中最受關注的配套政策之一，也是海南用以吸引增量客流的主要優(yōu)勢政策。今年元旦，海南先期實行“境外旅客購物離境退稅”，對以外國人為主的境外游客實行購物退稅，退稅率為11%。而“離島免稅”政策針對的是國人，受眾將大大增加，因此被市場視為對海南的客流乃至島內經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用的重要政策之一。
更為重要的是，購物只是旅游經(jīng)濟增長的一部分，購物免稅對游客人數(shù)的拉動能夠帶動吃、住、行、玩等一系列旅游消費的增長。有預測表示，購物免稅將能帶動海南游客人數(shù)增長20%-25%，促進人均消費增長15%-20%左右。《中國證券報》的評論指出，這會給海南的旅游景區(qū)、航空、高速、物流運輸、酒店、餐飲乃至游艇制造等行業(yè)和相關上市公司帶來利好，長期來看，房地產(chǎn)等行業(yè)也將從中受益。
關注點一：誰將享受優(yōu)惠？“離島免稅”惠及全民？
有媒體指出，離島免稅政策的實施，對于消費者來說，可以大大降低購物消費的成本。
作為全球奢侈品增長最快的市場，中國人的奢侈品卻大都是在境外購買的。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國人購買的奢侈品中，56%的消費發(fā)生在海外，消費額達到130億美元。據(jù)高盛預測，未來5年內，愿意消費奢侈品的中國人口將從4000萬上升到1.6億，二三線城市的人口將成為奢侈品業(yè)的主要支撐。
中國人帶著消費目的去海外旅游，已經(jīng)成為人盡皆知的事實。但海外旅游花費不菲，很多白領也會選擇網(wǎng)絡代購來購買奢侈品。今年元旦，海南先期實行“境外旅客購物離境退稅”政策，對以外國人為主的境外游客實行購物退稅。該政策主要是針對境外游客，而即將發(fā)布的海南“離島旅客免稅購物”政策，誰將能享受到實實在在的優(yōu)惠呢？
有業(yè)內人士透露，根據(jù)“離島退稅”政策，國內游客到海南買進口商品，可享免稅優(yōu)惠。目前確定的免稅限購額度為5000元，游客一年可享受兩次免稅。另外，對于島內居民購買進口商品，海南省旅游發(fā)展委員會國內市場推廣處副處長鄒賢鋒稱，免稅限購額度也為5000元，一年可享受一次免稅。
關注點二：相比代購消費者究竟能省多少錢？
商務部此前的一項調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品差價，國內市場比香港地區(qū)要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。某代購網(wǎng)站負責人穆先生曾介紹，以Chanel經(jīng)典款ClassicFlap的Jumbo為例，在歐洲的售價約為2550歐元，而在上海恒隆專賣店內，該款包售價達29500元，價格竟相差五千元以上。價格優(yōu)惠是國人爭相去海外購買奢侈品的主要原因之一。
除海外購買，網(wǎng)絡代購也是消費者購買奢侈品的重要渠道。到2010年底，我國國內代購網(wǎng)站數(shù)量達到約千家。與海外購買相比，因為包含了代購者的酬勞和物流成本，網(wǎng)絡代購的價格往往略貴些，但仍比國內專賣店價格便宜很多。一位專門從事代購的賣家透露：“一款香奈兒包，國內售價約3萬元人民幣，國外專柜賣2.4萬-2.5萬人民幣，一般打7-8折，折后也就1.68萬-2萬元購入，我一般賣2.5萬-2.6萬元。”
據(jù)中新網(wǎng)財經(jīng)頻道了解，商務部新聞發(fā)言人姚堅在22日的例行新聞發(fā)布會上，分析“國內奢侈品價格高于海外”的原因時就曾指出，我國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高。如果海南“離島免稅”政策實施，消費者究竟能省多少錢？而海南省委書記衛(wèi)留成也曾表示，“離島免稅政策雖然有額度限量5000元，但如果購買一塊價值20000元的進口手表，超過5000元的那部分的稅率將比國內一般城市的稅率低得多。”
關注點三：免稅店如何布局？手續(xù)是否方便快捷？
《經(jīng)濟參考報》的消息指出，目前，海南省已經(jīng)在�？�、三亞、瓊海、萬寧四個城市各開辦市內免稅商店，出售香水、名表、時尚精品、海南特產(chǎn)等商品。但目前來說，雖然免稅店得商品比普通商場要便宜10%-40%，但經(jīng)營情況不如人意。
以三亞市內的免稅店為例，據(jù)介紹，消費者需要首先出示從三亞直飛境外的離境機票、護照等，并且消費者購買商品后不能直接提貨，而是需憑免稅店里提供的單據(jù)于離境前在機場提貨點領取所購買的商品。海南作為度假勝地，還未形成“購物天堂”的環(huán)境和聲譽。除了優(yōu)惠的價格和便捷的提貨手續(xù)外，免稅店布局是否合理，品牌是否齊全，貨源是否充足，配套設施是否完善等細節(jié)都會影響游客的購物體驗。
與境外游高達數(shù)千元的機票價格相比，國人前往海南的出行成本便宜了許多。業(yè)內人士分析稱，海南風景優(yōu)美、娛樂項目眾多，國人也更為便利，如果商業(yè)服務軟環(huán)境建設好，勢必能將一部分購買力從這些國家和地區(qū)轉移過去。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在接受媒體訪問時就曾指出，海南執(zhí)行免稅政策僅僅是第一步，最終目標是要努力建設成國際購物中心，要分三步走，第一步是現(xiàn)正在實現(xiàn)的離境退稅、到對國內游客和島內居民的一些免稅，第二步盡快使海南島成為我國第一個日用消費品免稅區(qū)，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴大到日用消費品的整個范圍，第三步要學香港建成國際性購物中心。
延伸閱讀：“離島免稅”政策拉動經(jīng)濟
國際上針對境內游客的“離島免稅”政策在日本沖繩、韓國濟州島等極少數(shù)地區(qū)施行后，對于拉動當?shù)芈糜谓?jīng)濟起到了至關重要的作用。
日本沖繩島國人“離島免稅”政策則不限次數(shù)，1次限購20萬日元，約合1.6萬元人民幣，不銷售香煙和本國商品。韓國濟州島規(guī)定，國人“離島免稅”政策適用于20歲以上的游客，1年限購6次，1次限購40萬韓元，約合2300元人民幣。濟州島在實施“離島免稅”購物政策后，帶動游客增長11%，稅收優(yōu)惠政策給當?shù)貛淼膶嵒菘芍^立竿見影。
而中國的香港、澳門，以及日本、韓國等周邊國家和地區(qū)每年都會吸引大批的境內游客，除了觀光之外，購物也是主要目的之一。海南實行離島購物免稅政策之后，勢必能將一部分購買力從這些國家和地區(qū)轉移至國人更為便利的海南國際旅游島。
