兔年春節(jié)前，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率的通知》，將計(jì)算機(jī)、視頻攝錄一體機(jī)等信息技術(shù)產(chǎn)品和照相機(jī)稅率從20%下調(diào)到10%。這也是自2006年《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》批準(zhǔn)實(shí)施以來的首次下調(diào)，唯一的受益者是信息技術(shù)產(chǎn)品。
iPad事件是導(dǎo)火索
此前，我國海關(guān)部門是按照國務(wù)院2006年批準(zhǔn)實(shí)施的《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》對(duì)進(jìn)境旅客所攜帶的應(yīng)稅物品進(jìn)行收稅的，進(jìn)境物品稅包含了關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。進(jìn)境物品稅稅率共分4檔，其中攝像機(jī)、攝錄一體機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及其他電器用具的稅率為20%。而在這次的調(diào)整中，則將計(jì)算機(jī)、視頻攝錄一體機(jī)、數(shù)字照相機(jī)等信息技術(shù)產(chǎn)品的稅率從原先的20%稅率檔歸至10%稅率檔。
“去年海關(guān)對(duì)iPad征收千元進(jìn)境稅引發(fā)極大的爭議，這應(yīng)該是此次調(diào)整稅率的導(dǎo)火索”，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO學(xué)院一名不愿透露姓名的教授說道。當(dāng)時(shí)爭議的主要焦點(diǎn)在于稅率是否過高，“目前我國增值稅稅率最高為17%，在2005年就已經(jīng)對(duì)計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，也沒有消費(fèi)稅，因此20%的稅率明顯過高。”當(dāng)時(shí)，商務(wù)部也因此和海關(guān)總署發(fā)生“爭持”，這位教授支持商務(wù)部的觀點(diǎn)。
面對(duì)爭議，海關(guān)總署相關(guān)人士當(dāng)時(shí)祭出了“法寶”，稱依照《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》，計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品的進(jìn)口稅率就是20%.不過海關(guān)總署人士當(dāng)時(shí)也表示，將進(jìn)一步加快《完稅價(jià)格表》調(diào)整和發(fā)布頻率，海關(guān)總署會(huì)定期對(duì)《完稅價(jià)格表》中常見商品的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，使其盡可能貼近實(shí)際情況。
“現(xiàn)在將計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品的進(jìn)境物品稅稅率從20%下調(diào)至10%，并不出人意料。”上述教授說道。
為加大進(jìn)口做貢獻(xiàn)
iPad事件雖說是導(dǎo)火索，但是此次進(jìn)境物品稅的調(diào)整有大背景的襯托，這就是今年國家對(duì)“促進(jìn)口”的重視。
“在去年底召開的2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國際收支平衡，努力增加進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，今年中國外貿(mào)將更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健說。他表示，不僅是下調(diào)進(jìn)境物品稅，為促進(jìn)國際收支平衡，今年政府將出臺(tái)一攬子擴(kuò)大進(jìn)口政策。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確，要堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。在外界看來，這越來越清晰地發(fā)出了“擴(kuò)大進(jìn)口”的信號(hào)，因?yàn)殡S著貿(mào)易順差的增大，外匯高儲(chǔ)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司相關(guān)人士表示，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口可能會(huì)有大幅度增長，原因在于中央會(huì)采取一系列措施進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口。
李健表示，不僅是下調(diào)進(jìn)口稅，增加對(duì)企業(yè)進(jìn)口高端技術(shù)設(shè)備的貼息投入、促進(jìn)進(jìn)口便利化，也是“促進(jìn)口”政策的方向。
