國家稅務(wù)總局近日下發(fā)《關(guān)于做好2010年度年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作的通知》，要求拓展申報工作深度，要與加強(qiáng)高收入者征管的各項措施相結(jié)合，擴(kuò)大自行納稅申報人數(shù)，提高自行納稅申報數(shù)據(jù)質(zhì)量。
不過，2011年的個稅申報工作對高收入者的所得情況有了更細(xì)致的要求。股權(quán)轉(zhuǎn)讓、二手房轉(zhuǎn)讓數(shù)額較大的納稅人成為個稅關(guān)注的重點(diǎn)。
根據(jù)通知，對股權(quán)轉(zhuǎn)讓、限售股轉(zhuǎn)讓、二手房轉(zhuǎn)讓、拍賣所得數(shù)額較大的納稅人，不僅要關(guān)注其財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，也要關(guān)注其工資、薪金等其他項目所得；重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)高管的年金、股權(quán)激勵、日常工資等所得，還要分析其持有股權(quán)、限售股情況和企業(yè)分紅情況，符合申報條件的，要納入自行納稅申報管理范圍，提醒其完整申報各項所得。
通知提出，要通過對以往年度分行業(yè)、分職業(yè)、分項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，設(shè)定相應(yīng)個人收入和納稅的平均指標(biāo)，對申報在平均指標(biāo)以下的，要開展分析和約談，督促其自行納稅申報的同時，重點(diǎn)做好補(bǔ)繳稅款工作，切實(shí)提高申報質(zhì)量。要統(tǒng)計分析自行納稅申報數(shù)據(jù)，摸清本地區(qū)高收入者分布和主要所得來源，有針對性地采取措施，強(qiáng)化對高收入者個人所得稅征收管理。
國家稅務(wù)總局稱，自行納稅申報推行四年來，總體上工作進(jìn)展順利，成效顯著，但部分省市仍存在申報項目單一、申報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、利用不夠、補(bǔ)繳稅款少等薄弱環(huán)節(jié)，納稅人自覺主動申報意識仍有待進(jìn)一步提高。
對此，國家稅務(wù)總局要求，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)予以高度重視，采取切實(shí)措施，突破薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動自行納稅申報工作常態(tài)化。一是要繼續(xù)鞏固自行納稅申報工作基礎(chǔ)，分析完善工作方案，穩(wěn)步有序地開展工作。二是要充分利用全員全額明細(xì)申報數(shù)據(jù)，與加強(qiáng)高收入者征管的其他工作措施相結(jié)合，掌握工作的主動性。三是要強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善考評體系和獎懲機(jī)制，將自行納稅申報工作作為日常工作加強(qiáng)考核。
個人所得稅的稅基是個人(主要是城鎮(zhèn)居民)收入，是我國的主要稅種之一。來自財政部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，個人所得稅快速增長，實(shí)現(xiàn)收入4837.17億元，同比增長22.5%，比上年同期增速加快16.4個百分點(diǎn)。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。
財政部在解釋個稅收入實(shí)現(xiàn)快速增長的主要原因時，就包括“2010年1月1日開始對限售股轉(zhuǎn)讓征收個人所得稅，使得財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅收入較快增長”，以及“2010年10月1日開始對個人出售自有住房并在一年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅，擴(kuò)大所得稅征收范圍”。
