環(huán)境稅征收已呼之欲出，目前一些地方也開始了相關(guān)的研究準備。記者了解到，從2010年下半年開始，江蘇省就成立了課題組，緊鑼密鼓地開展環(huán)境稅征收管理的課題研究論證。
費改稅更靈活更有效率
據(jù)環(huán)境稅課題組相關(guān)負責人介紹，“費改稅”后，這項稅種將由稅務(wù)機構(gòu)代替環(huán)保部門征收，行政色彩有望隨之淡化。而且，相比排污費僅針對產(chǎn)業(yè)鏈末端環(huán)節(jié)征收的做法，稅收的征繳環(huán)節(jié)則較為靈活，可以同時對生產(chǎn)、消費等多個環(huán)節(jié)征稅。以環(huán)境稅替代現(xiàn)有排污費將會是大勢所趨。
當下國內(nèi)的普遍做法是，通過征收排污費調(diào)動企業(yè)治理污染、減排的積極性。但是，排污費改稅可能更有效提升環(huán)保監(jiān)管的效率與公平。有關(guān)人士指出，一方面，地方環(huán)保部門的主觀能動性、地方政府的支持力度、企業(yè)的環(huán)境意識等都會影響到收費效率。去年5月，環(huán)境保護部對上市公司進行環(huán)保核查時曾發(fā)現(xiàn)，新疆一家企業(yè)拖欠的排污費居然高達億元。另一方面，一些地方政府招商引資，片面地追求政績，竟然將“減免排污費”作為優(yōu)惠的“繡球”拋出，極大地背離了排污費的政策初衷。
高污染企業(yè)會增加負但
環(huán)境稅的開征對于企業(yè)節(jié)能減排具有重要意義。據(jù)相關(guān)人士介紹，環(huán)境稅的一個重要目標就是加快倒逼高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級�；痣姟撹F、水泥、有色金屬及石化等企業(yè)將首當其沖。
蘇州市某發(fā)電企業(yè)的相關(guān)負責人給記者算了一筆賬，一個裝機容量100萬千瓦的火電廠，一年最少要燒200萬噸煤。如果按1噸煤征43元環(huán)境稅的標準(最新透露的擬征收標準)，這家電廠的環(huán)境稅就要交8600萬元，“這比等量耗煤量繳納的排污費多出一倍多。”
而一些石化、鋼鐵等企業(yè)紛紛表示，“費改稅”之后，對于高污染企業(yè)而言，即使總額和排污費持平，但由于收稅具有強制性，可能會提高企業(yè)負擔。“目前資源稅改革在即，煤炭、有色金屬等上游原材料要提高資源稅，下游要征環(huán)境稅，勢必對工業(yè)品價格產(chǎn)生比較大的影響。”
