從權(quán)威渠道獲悉,房產(chǎn)稅試點將于2011年年初試點,目前財政部和國家稅務(wù)總局正在對《房產(chǎn)稅暫行條例》進(jìn)行修訂,以符合對居民自用房的征稅。而試點城市也正在抓緊完善試點方案。
據(jù)悉,房產(chǎn)稅是對增量征稅還是存量調(diào)控一直有爭議。此前外界認(rèn)為,房產(chǎn)稅將只對新購房產(chǎn)進(jìn)行征稅。
增量房產(chǎn)的原值與評估值非常接近,有利于征收,而存量房的原值與評估值差距非常大,進(jìn)而對評估值的確定提出了更高要求。
所以最初的試點大部分為對增量房進(jìn)行征稅。不過據(jù)權(quán)威人士分析,房產(chǎn)稅的最終目標(biāo)是對增量和存量都要征稅,這只是時間問題。房產(chǎn)稅被設(shè)計為縣市級地方政府的主體稅種。
而征收房產(chǎn)稅的起征點確定上也頗有爭議,以家庭為單位,一定面積以上開征還是按人均面積達(dá)到一定面積再征。有研究者分析,若以家庭為單位,有可能造成離婚率的上升。
從目前確定的思路,按人均面積為起征點。
據(jù)悉,試點城市包括上海和重慶。而兩個城市的試點方案也有很大差別。重慶的房產(chǎn)稅偏重對高檔房、別墅的征收,存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案針對新增一般房地產(chǎn),而且按照人均面積做起征點考慮。
設(shè)計中的房產(chǎn)稅的稅率為累進(jìn)稅率,房屋價值高、人均面積大的房屋其稅率更高。