作為“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重頭戲，結(jié)構(gòu)性減稅加速推進(jìn)。
5月28日，北京市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知”，明確“北京市即將開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)”。
根據(jù)該通知表述，北京試點(diǎn)行業(yè)應(yīng)為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，和上海相同。
上述通知并未透露北京“營(yíng)改增”試點(diǎn)的啟動(dòng)日期，不過(guò)早報(bào)此前獲得的消息是，北京申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)時(shí)間初步定在今年7月1日。
北京“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策將基本效仿上海。5月23日的北京市委常委會(huì)議表示，將針對(duì)“營(yíng)改增”研究制定過(guò)渡性財(cái)政扶持政策。北京市將在上海試點(diǎn)基礎(chǔ)上研究制定風(fēng)險(xiǎn)防范，特別是涉稅犯罪防范措施，加強(qiáng)針對(duì)“營(yíng)改增”的稅務(wù)征管銜接。
一位參與改革討論的專家對(duì)財(cái)新記者說(shuō)，“‘營(yíng)改增’改革很復(fù)雜。和上海不同，北京等其他省市國(guó)稅、地稅是分開(kāi)的，試點(diǎn)方案還需解決兩個(gè)部門間的協(xié)調(diào)難題。”
眼下，不僅是北京，各地也在紛紛爭(zhēng)取“營(yíng)改增”。根據(jù)已披露的信息，今年1月1日上海先行之后，“營(yíng)改增”擴(kuò)圍已成共識(shí)，年內(nèi)有望擴(kuò)大至10個(gè)省市，目前已提出試點(diǎn)申請(qǐng)的省市包括北京、天津、重慶、江蘇、浙江、安徽、深圳等。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康25日在上海舉行的21世紀(jì)中國(guó)資本市場(chǎng)年會(huì)上指出，上海已經(jīng)啟動(dòng)的“營(yíng)改增”，一年可以減輕企業(yè)幾十個(gè)億的稅負(fù)。
“政府已下決心將結(jié)構(gòu)性減稅的文章做足，而營(yíng)業(yè)稅改增值稅則是結(jié)構(gòu)性減稅的重點(diǎn)。”賈康估計(jì)，除上海外的長(zhǎng)三角地區(qū)會(huì)在今年下半年或者明年上半年向本地企業(yè)明確改革預(yù)期；另外，環(huán)渤海區(qū)域、珠三角及中西部地區(qū)也會(huì)在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)相繼跟進(jìn)。
“最終會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，即一個(gè)全面貫通的、用增值稅的抵扣鏈條覆蓋整個(gè)企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)稅納稅關(guān)系的市場(chǎng)。它會(huì)在今后很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，繼而提高服務(wù)的性價(jià)比和提振消費(fèi)。”賈康說(shuō)。
除了地域的擴(kuò)充，“營(yíng)改增”所覆蓋行業(yè)的擴(kuò)圍，也被外界所期待。其中，物流業(yè)營(yíng)改增的試點(diǎn)，能否在即將召開(kāi)的全國(guó)流通工作大會(huì)上推出，備受關(guān)注。
上海此前的表態(tài)是，“最希望拓展的是郵電通信行業(yè)，目前這個(gè)行業(yè)資費(fèi)太高；其次是金融保險(xiǎn)行業(yè)，這是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的內(nèi)在要求；最后希望拓展到其他生活性服務(wù)業(yè)。”
