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宏觀調(diào)控難抑油價 市場人士:暴利稅是時間問題

2008-5-18 8:37 華夏時報 【 】【打印】【我要糾錯

  中國石油和中國石化在香港股市的表現(xiàn)有分化之勢。一方面,中國石油逐漸連收小陽線,另外一方面,中國石化卻自5月5日以來已經(jīng)連收7根陰線,方有止跌跡象。周五,中國石油上漲3.41%,中國石化上漲3.09%.

  其中,中國石化的消息面的風(fēng)起云涌,是影響其股價的一個重要因素。

  利好政策呼之欲出

  著名經(jīng)濟學(xué)家謝國忠再次強調(diào),目前中國石化和中國石油所遇到的最大問題,就是國內(nèi)和國際市場成品油價格的扭曲。“巨大的煉油業(yè)務(wù)虧損,讓公司的現(xiàn)金流極其緊張!鄙踔劣诩词怪醒虢o予財政補助,也難以扭轉(zhuǎn)局面。

  于是,在這樣的背景下,一系列力圖改善石油企業(yè)經(jīng)營壓力的政策宏觀調(diào)控措施呼之欲出。

  據(jù)海外報道,有外資機構(gòu)研究報告稱,中國政府正在研究調(diào)整對上游開采企業(yè)實行的石油特別收益金(暴利稅)。而中石油集團證實了此消息,稱政府正研究提高“暴利稅”起征點,如由目前的40美元提高至60美元,或把征收稅率由20%-40%降到10%-20%水平。業(yè)內(nèi)人士表示:“國內(nèi)針對石油石化行業(yè)的稅收體系正在醞釀著重大改革,以應(yīng)對國際高油價對國內(nèi)經(jīng)濟的影響!

  摩根大通認(rèn)為,這種提高起征點的措施與正在研究的資源稅有矛盾。但是按摩根大通的估計,如果“暴利稅”起征點可以提高,中石油盈利會增加15%。

  此輪針對石油石化企業(yè)的稅改,目的是降低國有巨頭的煉油業(yè)虧損,在成品油不提價的前提下,保證煉油企業(yè)的財務(wù)安全,保護石油巨頭的積極性。

  此前,財政部還宣布,在當(dāng)前這個季度,對中石油、中石化進口的成品油實行增值稅先征后退。并且,從4月1日起,中央財政將對進口原油加工所形成的虧損進行補助。

  目前中國可采用的主要稅收調(diào)節(jié)手段有三種:成品油增值稅先征后退、取消原油進口關(guān)稅和降低開采業(yè)務(wù)的“暴利稅”。

  據(jù)信以上三大措施被市場人士解讀為:“三大措施預(yù)計會分階段推出,它們總共可以令煉油企業(yè)減虧600億-800億元,尤其是取消原油進口關(guān)稅意義十分重大,這有可能是中國能源體制改革中的一項重大舉措。”

  以上措施雖然已是再次被海外機構(gòu)的研報所提及而尚未實施,但是市場人士廣泛認(rèn)為,征稅只是時間問題而已。

  資產(chǎn)整合正在進行

  面對可能提高“暴利稅”起征點這樣的潛在利好,中國石化卻不以為然。該公司近期忙于“整合主業(yè),出手手中金融資產(chǎn)”。

  中石化集團在北京產(chǎn)權(quán)交易所出售的5家公司股權(quán)比例均比較小,除了航空信托投資有限責(zé)任公司5.6%外,其他均在1%左右。盡管中石化集團是華證資產(chǎn)管理有限公司第三大股東,但持股比例只有1.08%;中石化集團還是航空信托投資有限責(zé)任公司第四大股東,持股也僅5.6%.

  此外,還出售國泰君安投資管理股份有限公司0.1798%、深圳市華晟達投資控股有限公司0.81%,以及北海銀建投資股份有限公司0.11%股權(quán)。

  這5家公司中,4家為國資控股企業(yè),其中,航空信托投資有限責(zé)任公司的第一大股東是中航二集團,持股34%;第二大股東是中航一集團,持股32.6%.

  在上述舉措后,中石化集團將基本退出上述公司。此次叫賣中,中石化集團開價也比較低,最高的航空信托投資有限責(zé)任公司5.6%股權(quán)開價1800萬元。之所以如此,是因為5家公司上年均處虧損狀態(tài),虧損最嚴(yán)重的華證資產(chǎn)管理有限公司,上年虧損超過13億元。

  與此同時,中國石化又以5.8億為代價,購入旗下武石油資產(chǎn),完成集團整合。

  5月13日根據(jù)公布的股權(quán)分置改革相關(guān)股東會議法律意見書顯示,中石化以5.8億購入S武石油整體資產(chǎn),S武石油董事會同意榮豐地產(chǎn)控股股東北京盛世達投資有限公司以資產(chǎn)購買、置換的形式收購中石化等4家企業(yè)持有的49.977%股權(quán),并將北京榮豐地產(chǎn)公司整體注入S武石油。即賣掉殼資源S武石油。

  近日,中石化宣布:勘探分公司機關(guān)、海相工作部與油田勘探開發(fā)事業(yè)部整合,組成“油田勘探開發(fā)事業(yè)部”,作為股份公司上游利潤管理中心,負(fù)責(zé)股份公司國內(nèi)油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)的一體化管理。這是自中石化集團組建以來對上游業(yè)務(wù)作出的一項重大調(diào)整。對此,中石化股份高級副總裁王志剛表示,從中石化的整體情況看,上游業(yè)務(wù)所占的比重仍較小,原油自給率較低,上游板塊還處在“短板”狀態(tài)。

  以上重組,被謝國忠認(rèn)為,正好說明了中石化煉油業(yè)務(wù)導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張等狀況。

  四川大地震的影響

  除了以上跡象,中國石化忙于重整旗鼓,力圖改善集團經(jīng)營和現(xiàn)金流狀況外,近期四川所發(fā)生的超級大地震也讓市場擔(dān)憂會影響中石化和中石油在川的項目。

  雖然地震本身發(fā)生在川西山區(qū),而四川工業(yè)集中的成都平原影響較小,但是具體的地震對于石油天然氣和西氣東輸項目的影響,謝國忠認(rèn)為還有待觀察。

  “具體來說,目前從主動關(guān)閉等積極舉措來看,應(yīng)該對集團整體業(yè)務(wù)影響不大!敝x國忠認(rèn)為。

  事實上,川西擁有巨大的天然氣資源。深層資源量或高達上萬億立方米儲量。

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