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國土資源部出招劍指閑置土地 土地閑置征稅20%

2007-9-21 11:2 今晚報(bào)  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  日前,國土資源部發(fā)出內(nèi)部明電要求加大閑置土地處置力度的消息在地產(chǎn)業(yè)內(nèi)又掀波瀾,其中最挑動(dòng)地產(chǎn)商神經(jīng)的無疑是“土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收;依法可以無償收回的,堅(jiān)決無償收回”等字眼。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,愈演愈烈的圈地風(fēng)、囤地風(fēng)有望隨著通知的落實(shí)而降溫,市場(chǎng)供給有望增加。

  地產(chǎn)商開發(fā)周期有望縮短

  據(jù)了解,內(nèi)部明電要求各地加快處置利用閑置土地:土地閑置費(fèi)原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收;依法可以無償收回的,堅(jiān)決無償收回。對(duì)于違法審批而造成土地閑置的,要在2007年年底前完成清退。而按照《閑置土地處置辦法》,20%是土地閑置費(fèi)征收的最高限。此外,國土部還要求各地合理確定建設(shè)用地使用權(quán)出讓的宗地規(guī)模,縮短開發(fā)周期。未按建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定繳清全部土地價(jià)款的,不得發(fā)放土地使用證書,也不得按土地價(jià)款繳納比例分期發(fā)放土地使用證書。

  本市地產(chǎn)專家認(rèn)為,此次下發(fā)的通知不過是監(jiān)察部等五部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》后的配套措施之一,相信后邊還會(huì)繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,以遏制土地市場(chǎng)的囤地等違法行為!澳壳叭珖芏喑鞘械地產(chǎn)市場(chǎng)可以用瘋狂來形容,房子一經(jīng)推出便被一掃而空,盡管政府一再加大土地供給,但市場(chǎng)上好象還是嚴(yán)重供不應(yīng)求。究其原因,很重要的一點(diǎn)就是房地產(chǎn)商違規(guī)囤地、囤房,人為加大市場(chǎng)上的供需矛盾!睂<艺J(rèn)為,“此次按照最高限20%征收土地閑置費(fèi)等措施一旦落到實(shí)處,很多地產(chǎn)商尤其是資金鏈不寬裕的開發(fā)商必然加快開發(fā)進(jìn)度,以規(guī)避政策、金融風(fēng)險(xiǎn)。畢竟囤地要面臨罰款甚至無償收回的風(fēng)險(xiǎn),此外,銀行也在收緊貸款的閘門,這一系列的宏觀調(diào)控必然使得房地產(chǎn)企業(yè)加快資金的周轉(zhuǎn)速度,以獲得充裕的現(xiàn)金流!

  整理存量土地影響未來房價(jià)

  地王,這個(gè)不久前還為世人津津樂道的名詞不過幾個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)使得國人產(chǎn)生了“審美疲勞”。今天剛出來個(gè)樓面地價(jià)過5000元/平方米,明天就聽說有地方過萬元了,據(jù)說日前上海某塊地居然拍出了高達(dá)6.69萬元/平方米樓面地價(jià)。與之相應(yīng)和的是地產(chǎn)巨頭們土地儲(chǔ)備量的急劇增長。根據(jù)某機(jī)構(gòu)日前發(fā)布的《中國房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭力研究報(bào)告》顯示,全國最大的“地主”是碧桂園,今年7月末,總土地儲(chǔ)備量已經(jīng)達(dá)到了驚人的4500萬平方米;萬科超過1500萬平方米(2007年上半年)的土地儲(chǔ)備規(guī)模;新世界在全國各地的土地儲(chǔ)備已達(dá)1753萬平方米;截至7月11日,富力地產(chǎn)全國的土地儲(chǔ)備量約為2092萬平方米……而儲(chǔ)備幾百萬平方米土地的房地產(chǎn)商多如過江之鯽。很多企業(yè)負(fù)責(zé)人私下對(duì)記者表示,由于土地與很多資源一樣具有不可再生性,因此,現(xiàn)在拿地都是基于今后數(shù)年內(nèi)的戰(zhàn)略性考慮,很多公司現(xiàn)有土地夠自己開發(fā)10年的。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從目前已經(jīng)披露的很多信息看,上市公司已經(jīng)成為拿地的主力選手,因?yàn)樵谌嗣駧派岛臀飪r(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)情況下,哪個(gè)公司擁有的土地多,意味著將來收益就大,股價(jià)就有上漲的理由;反過來,股價(jià)上漲,上市公司就可以通過再融資,擴(kuò)大規(guī)模,繼續(xù)拿地。這樣反反復(fù)復(fù)使得地價(jià)屢屢刷新,關(guān)于樓市泡沫危險(xiǎn)論的聲音也越來越強(qiáng)!暗貎r(jià)屢創(chuàng)新高,甚至超過現(xiàn)有同級(jí)地段的售價(jià),極大地推動(dòng)了現(xiàn)有房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng),但是,上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)不可能是永恒的。房價(jià)之所以不斷上漲,是因?yàn)槭袌?chǎng)存在著承接力。然而,在房價(jià)瘋漲的今天,越來越多的人被迫放棄購房計(jì)劃,當(dāng)房價(jià)高到無法承受,承接力必然中斷,那么樓市也必將進(jìn)入蕭條期!睂<艺J(rèn)為,“主管部門此次加大力度處置閑置土地,是在抑制房地產(chǎn)泡沫,以促使行業(yè)健康發(fā)展。從近期的現(xiàn)實(shí)情況看,清查土地的風(fēng)暴愈演愈烈,很多房地產(chǎn)企業(yè)甚至世界知名房地產(chǎn)商都因?yàn)殚e置土地而遭遇重罰。目前由于新增建設(shè)用地指標(biāo)的嚴(yán)格控制,因此整理存量土地已經(jīng)迫在眉睫,這將成為解決日益激化的樓市供需矛盾的重要突破口。存量土地處理得是否到位,將成為影響商品房供給和房價(jià)走勢(shì)的決定性因素!

  本市推出限價(jià)地塊

  本市國土房管局有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)表示,嚴(yán)查囤地、囤房一直是國土房管局日常工作的重中之重。他表示,在正在進(jìn)行的全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)中,市國土房管局將嚴(yán)格土地管理,堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為,保持土地管理的高壓態(tài)勢(shì)。記者從天津市土地交易中心的招拍掛信息中看到,相關(guān)文件中都規(guī)定了土地開發(fā)的日程,如果不如期開工將受到罰款直至無償收回土地的懲罰。據(jù)了解,本市在嚴(yán)查土地違規(guī)的同時(shí),正在通過多種途徑完善住房保障體系。日前,本市首次推出了限價(jià)地塊。按照要求,限價(jià)地塊不得建設(shè)別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。同時(shí)要求,兩塊限價(jià)地必須在2007年11月30日之前開工建設(shè)。逾期未開工,按相關(guān)規(guī)定每日收取違約金;2007年12月31日前仍未開工的,按國家及本市有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)。專家認(rèn)為,征收土地閑置稅等政策的執(zhí)行將加大土地實(shí)際供應(yīng)量,緩解供需矛盾,抑制房價(jià)過快上漲。

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